近日，幾經修訂的《經濟適用房管理辦法》再次面臨“修正”。為實現“經濟適用房與雙限商品房實現‘無縫對接’”的政策意愿，相關主管部門希望能夠通過廉租房、經濟適用房與雙限商品房構建一個“全覆蓋”的住房保障體系。業內人士分析認為，政策覆蓋面擴大，有利于保障住房體系的健全，但仍需加強監管，使政策落到實處，才能真正實現人人有房住。

　　夾心階層“空當”凸現

　　隨著經適房保障對象由以往的中低收入人群轉向低收入人群，它的商品性也被逐漸弱化。雖然政府將經適房供應對象縮小為城市低收入家庭，是為了實現“無縫對接”，更好地解決低收入家庭的住房困難，但這一轉變無疑也將很多實際上買不起商品房，又對經濟適用房有旺盛需求的中等收入群體排除在外。

　　在北京，一人戶家庭年收入須低于22700元，方能符合購買經濟適用房購買的標準，相對于此前6萬元的標準，新標準大為提高，大量原本可以購買經濟適用房的人群，被排除在外。這其中，相當一部分人實際上無力承擔購買限價商品房的支出，這類住房價格通常只低于周邊樓盤平均價格的20%，又不允許購買經濟適用房，于是，這一“空當”便凸現出來。

　　此前出臺的一系列保障性住房政策中，已經清晰地傳遞了住房政策整體由“市場”專項“保障”的信號，這其中，為數量龐大的中等收入者提供住房保障顯然不容忽視，需要實實在在地把中等收入者納入住房保障體系中來。

　　事實上，中、低收入者在高房價下的壓力同樣巨大，經適房對于那些買不起房的低收入者而言依然是“只可遠觀”。而那些買不起商品房卻有能力購買經適房的中等收入者卻由于不符合標準而被排除在外。新政轉變很有可能造成經適房“買得起的買不到，買不起的還是買不起”的尷尬局面。

　　住房保障體系需更完善

　　一個完善的住房保障體系，應該由廉租房、經適房、雙限商品房構成合理的梯隊。在今年8月全國住房工作會議上將經濟適用房對應人群調整為“低收入者”，并將雙限商品房確立為解決中等收入者住房問題路徑之后，國務院近日再次提出要求，通過《經濟適用房管理辦法》的修訂，實現這兩大住房產品對應人群的“無縫對接”。

　　“保障房源是關鍵。”中國房地產業協會一位不愿透露姓名的工作人員在接受《中國產經新聞》記者采訪時說。在擴大經適房覆蓋范圍的同時，繼續確保廉租房和雙限商品房的供應量。但從目前的情況來看，由于地方政府的投入不力，無論是廉租房、經適房還是雙限商品房，在建設和供應上都存在相當的阻滯，這也直接降低了保障性住房的保障功能。

　　“應該有更強有力的政策保障，監督地方政府加大廉租房和雙限商品房的供應量，使住房保障政策真正落到實處。”北京市房地產業協會培訓中心溫主任在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示。只有當廉租房能夠保障買不起經適房者的需求，雙限商品房又能夠滿足那些不愿住廉租房和經適房者的需求，經適房擴大保障范圍才能有一個順利實施的環境，住房保障體系才能更加完善。(記者 武文靜）