3月11日下午，十一屆全國人大一次會議舉行第四次全體會議，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏在關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的說明中指出，組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，加快建立住房保障體系，加強城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌。

　　根據(jù)方案，經(jīng)過改革，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的主要職責(zé)精簡為：擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，指導(dǎo)全國住宅建設(shè)和住房制度改革，監(jiān)督管理建筑市場、建筑安全和房地產(chǎn)市場等。

　　借“建設(shè)部”更名這面鏡子和人大代表在兩會上的呼聲，“城鄉(xiāng)聯(lián)動”建設(shè)的基本形態(tài)已經(jīng)非常清晰，未來住房藍圖也逐漸明了。

　　“新建(城市)普通住宅(含經(jīng)濟適用住房)每套建筑面積一般為：保障型住宅面積在40至60平方米，經(jīng)濟型住宅面積在60至80平方米，舒適型住宅面積在80至100平方米。農(nóng)村新建住宅平均每套建筑面積控制在120至150平方米。”2006年6月建設(shè)部公布的《建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》里這樣寫到。

　　對此，佑威房地產(chǎn)研究中心主任薛建雄解讀說：“屆時，在政府保障性住房的支持下，以租賃、半產(chǎn)權(quán)等形式出現(xiàn)的住房可能會占到很大一部分，以套數(shù)算，估計會占到城市住房的50%左右。”

　　薛建雄分析說，擺在國人面前的是，大量簡陋的城市住房還有待改善，新進城的1500萬到2000萬農(nóng)民，住房需求也很大。與此同時，國民對住房的購買能力總體上在增強。因此，完善保障性住房體系的壓力非常大。

　　同時，政府職能也在悄然做著調(diào)整。著名經(jīng)濟學(xué)家易憲容認為，“如果國內(nèi)房地產(chǎn)發(fā)展模式從政策上進行根本性調(diào)整，那么，2008年中國房地產(chǎn)市場將會發(fā)生根本性變化。今年的《政府工作報告》，就是明確把房地產(chǎn)市場規(guī)定為消費市場。”

　　復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成就此表示，“政府旨在通過兩條軌道解決百姓的住房問題。高收入家庭購買力強，高檔商品房價格由市場決定。同時，政府推進保障性住房——主要是廉租房。至于經(jīng)濟適用房則屬于準保障性住房。”

　　“房地產(chǎn)均價將下降，但不代表高檔商品房的價格也會降下來。”尹伯成預(yù)測，未來全國平均房價將有下降趨勢，主要是因為未來大量成交的是單價低的中小戶型商品房。“總體來說，這些政策是要給普通百姓更多優(yōu)惠，使樓市更為平穩(wěn)理性，豐富各個檔次的住房供應(yīng)，讓各種收入的人群都‘居者有其屋’。”(鄧旭）