準入標準

　　● 具有上海市城鎮常住戶口連續滿7年，且現戶口在提出申請的所在區連續滿5年

　　● 人均住房建筑面積小于或等于15平方米

　　● 申請家庭人均年可支配收入不超過2.76萬元，家庭人均財產不超過7萬元

　　● 在提出申請前5年內未發生過住房出售行為和贈與行為(申請家庭成員之間住房贈與行為除外)

　　12月10日，上海市住房保障和房屋管理局發布《試點區城鎮居民家庭購買經濟適用住房相關政策問答》(以下簡稱《政策問答》)，上海市經濟適用住房申請審核、輪候供應試點工作本月起在徐匯、閔行兩區正式啟動。

　　對此，業內資深分析師薛建雄在接受記者采訪時表示，政府加大對保障性住房的供應和投入，會對目前房地產行業過盛的“買氣”有一定抑制作用，預期會有更多的購房者因為房價過高而保持觀望，從而給近期過熱的樓市降溫。

　　房源“適用”

　　12月9日，由上海城建集團承建的外環線內規模最大的保障性住房基地之一——徐匯華涇基地全面結構封頂。該基地將于2010年春節前基本完成二結構砌墻施工，并于明年11月30日前正式交房。

　　一天之后，上海市住房保障和房屋管理局在《政策問答》中披露了徐匯、閔行兩區試點上海經濟適用房的具體房源。

　　根據《政策問答》透露，閔行區的房源安排在該區籌建的顓橋鎮鶴翔路“翔泰苑”小區；徐匯區的房源安排在上海市統籌建設的兩個小區內：松江泗涇基地新家園路的“新凱家園”小區和閔行浦江基地召樓路的“博雅苑”小區。

　　記者了解到，上述小區都臨近軌道交通站點或公交線路站點，其中“翔泰苑”靠近軌交5號線北橋站；“新凱家園”位于軌交9號線佘山站附近；“博雅苑”則鄰近軌交8號線聯航路站。同時在小區附近有公交站線與軌道交通接駁或直達市區。

　　目前，上述3個小區都基本達到現房交付階段，住宅的建筑質量和小區環境可以與附近商品住房媲美。周邊的商業、衛生、教育等生活配套設施均已規劃并將陸續建成。

　　“所謂經濟適用房是由城市政府組織房地產開發企業或者集資建房單位建造，以微利價向城鎮中低收入家庭出售的住房。”上海財經大學教授、上海市房產經濟學會副會長印堃華昨晚在接受記者采訪時指出，“它是具有社會保障性質的商品住宅，同時具有經濟性和適用性的特點�！�

　　經濟適用房的適用性體現在住房設計、單套面積設定及其建筑標準上強調住房的實用效果。記者了解到，此次符合條件的申請家庭可以購買的房型按照臥室的數量，分為一居室、二居室和三居室；建筑面積分別為45、65和85平方米左右，其中高層住宅的各種戶型，建筑面積均略大于多層住宅。

　　房價“經濟”

　　“經濟性是指住宅價格相對于市場價格而言，是適中的、能夠適應中低收入家庭的承受能力。”薛建雄進一步指出，經濟適用住房銷售價格，由住房保障機構擬訂定價方案，經物價管理部門會同房管部門審核后，報市政府或區政府批準。

　　根據《政策問答》透露，本次試點供應房源的銷售基準價格為：閔行“翔泰苑”經濟適用住房均為多層，銷售基準價格5200元/平方米；松江泗涇“新凱家園”經濟適用住房有多層也有高層，多層的銷售基準價格為4800元/平方米，高層為5100元/平方米；浦江基地“博雅苑”經濟適用住房均為高層，銷售價格為5000元/平方米。

　　數據顯示，剔除別墅項目后，今年1-11月，泗涇板塊的商品住宅均價為8240元/平方米，浦江鎮是12568元/平方米。

　　也就是說，經濟適用房的價格，泗涇板塊為普通商品房的58%，而在浦江基地，這一價格僅僅為普通商品房的40%。而“翔泰苑”應該屬于瑞橋板塊，目前市場均價是12494元，經濟適用房的價格同樣為這一數字的40%。

　　單套住房銷售價格在銷售基準價格基礎上，上下浮動幅度均不超過10%。銷售基準價格自公布之日起，有效期為一年。

　　另據《上海市經濟適用住房管理試行辦法》規定，經濟適用房的購房家庭擁有有限產權。

　　成效“待定”

　　“就個人而言，我并不贊成城市政府大力推廣經濟適用房。”印堃華在接受記者采訪時提出，經濟適用房的推出不能根本上解決城鎮居民的居住問題，“窮人還是買不起房，社會保障應該解決的是居民的居住權而非財產權”。

　　薛建雄也認為，以目前確認的經濟適用房定價，確實已經低于市場上商品房的價格，可以緩解中低收入者買房壓力，讓他們實現居者有其屋的夢想。“不過，這個價格對于家庭人均收入2300元以下的家庭來說，購房壓力還是比較大”。

　　按照《政策問答》的規定，記者簡單算了一筆賬，申請家庭人均年可支配收入不超過27600元，且申請家庭人均財產不超過7萬元。以一家三口為例，如果購買一套二居室65平方米左右的房子，至少需要31.2萬元，但申請家庭總財產不超過21萬元。

　　因此，在印堃華看來，政府在解決城鎮居民購買住房問題上“思路要轉變一下”，提供更多的經濟租賃房、廉租房、“二限房”(即：限房價、限地價)，此外，在舊區改造的時候投入更多動遷配套房，從根本上解決“買房難”的問題。