前不久，一位讀者致電本報，稱一些房地產(chǎn)項目明知購房人非首次購房，但為了達(dá)到銷售目的，仍許諾可以做到20%首付；無獨有偶，北京多家新開樓盤承諾買房人，無論買第幾套房，一律首付20%，在貸款發(fā)放之日前，再補齊10%或20%，中間相隔時間至少幾個月甚至半年以上……種種跡象表明，開發(fā)商迫于銷售壓力，已經(jīng)紛紛各顯神通，利用包括銀行在內(nèi)的優(yōu)惠政策進行促銷。

　　根據(jù)讀者提供的線索，記者暗訪了位于東四環(huán)的一個房地產(chǎn)項目。該項目的銷售人員告訴記者，如果買房人手頭不寬裕，他們可以向銀行申請20%的首付，但如果買房人首套住房貸款未還清的前提下，不能將自己的貸款信息告知新申請貸款的銀行……銷售人員還告訴記者，很多項目現(xiàn)在都能操作這樣的事情。

　　在第一時間，記者采訪北京某銀行支行負(fù)責(zé)人，得到的答復(fù)是，銀監(jiān)會正在嚴(yán)查此種行為，但嚴(yán)查目標(biāo)僅限于中行、工行、建行、農(nóng)行、交行，而非銀監(jiān)會直轄的銀行則不在此范疇內(nèi)。而該負(fù)責(zé)人明確地告訴記者，不少銀行為了解決貸款不足的壓力，在2009年3、4月間暗箱操作20%的個貸業(yè)務(wù)，進入5月，隨著銀監(jiān)會的介入，這種現(xiàn)象得到了有效制止。但一些中小銀行仍然在進行此類業(yè)務(wù)的爭奪，二套房甚至三套房首付仍可達(dá)到20%。

　　那么，不在銀監(jiān)會管轄范疇的中小銀行又是怎樣進行房貸呢？據(jù)知情人透露，一些中小銀行為了爭奪客戶資源，主動為開發(fā)商提供貸款，當(dāng)他們了解到開發(fā)商的土地權(quán)證與工程沒有進行抵押的前提下(意味著開發(fā)商有實力)，與開發(fā)商聯(lián)手。開發(fā)商為了銷售，可以承諾買房人先付20%的首付，開發(fā)商替業(yè)主貼付10%或者20%，而銀行則將全款打到開發(fā)商賬上，開發(fā)商解決資金問題后，再催促買房人償還替業(yè)主墊付的首付款，既實現(xiàn)了銷售指標(biāo)又拿到了銀行的開發(fā)貸款，可謂一舉兩得。“我買的房子首付要30%，但開發(fā)商表示只要先交20%就可以了，等到項目封頂個貸發(fā)放時再補齊剩余的10%，時間跨度大概要一年，對我來說肯定是合適的”，買房人劉小姐對記者說。

　　一位銀行人士告訴記者，由于存款利息一降再降，銀行面臨著有錢貸不出去的窘境，而另一方面，首付不足掣肘買房行為的人群又大量存在，因此，一些銀行暗渡陳倉的事情在所難免，但隨著銀監(jiān)會的強勢介入，這種現(xiàn)象在5月份已經(jīng)明顯減少。

　　●鏈接● 二套房貸相關(guān)規(guī)定

　　2007年9月27日,央行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》,明確規(guī)定：對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的,貸款首付款比例不得低于40%,貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率的1.1倍。

　　同年12月5日,央行、銀監(jiān)會又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理補充通知》,重點明確了如借款人家庭人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄�水�?再次向商業(yè)銀行申請住房貸款的,可比照首套自住房貸款政策執(zhí)行,但借款人須提供當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門依據(jù)房屋登記信息系統(tǒng)出具的家庭住房總面積查詢結(jié)果。其余已利用銀行貸款購買住房的家庭,再次向商業(yè)銀行申請貸款時,均應(yīng)按第二套房貸政策執(zhí)行。

　　銀監(jiān)會主席劉明康在今年“兩會”期間接受采訪時表示,將“嚴(yán)格實施二套房政策,積極防范房地產(chǎn)市場金融風(fēng)險”。