中新社陽(yáng)江3月25日電 (陳明 鄭文)中國(guó)房地產(chǎn)存在泡沫成分，在當(dāng)前已是不爭(zhēng)的事實(shí)。有目共睹的是，中國(guó)近年來(lái)沒(méi)少對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施調(diào)控。但作為檢驗(yàn)調(diào)控效果最關(guān)鍵指標(biāo)的房?jī)r(jià)，其調(diào)控效果并不明顯，總是“調(diào)控之后是觀望，觀望之后是反彈”，甚至出現(xiàn)過(guò)“越調(diào)越漲”的怪圈。

　　廣東陽(yáng)江房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在最近召開(kāi)的一次房地產(chǎn)景氣分析會(huì)上，就上述話題展開(kāi)了分析和研討。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，與中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的定位模糊、搖擺不定有很大關(guān)系。

　　在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，代表、委員就紛紛直言，目前高房?jī)r(jià)的病根在土地財(cái)政。稅費(fèi)和土地出讓金占了房?jī)r(jià)總成本中很大一部分。而現(xiàn)階段涉及房地產(chǎn)的稅種有12項(xiàng)之多，收費(fèi)多達(dá)50項(xiàng)，這些稅費(fèi)占房地產(chǎn)價(jià)格的30%～40%。有地產(chǎn)商指出，就長(zhǎng)期而言，房?jī)r(jià)是持續(xù)走高的，但短期內(nèi)飆升顯然不正常。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房地產(chǎn)業(yè)在近年來(lái)一直成為地方政府GDP的支柱產(chǎn)業(yè)，地方財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)業(yè)高度依賴，地方政府成為房地產(chǎn)交易中最大的獲利者。由于地方政府依賴土地財(cái)政發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保障社會(huì)穩(wěn)定，直接或間接地造成了新“地王”的不斷涌現(xiàn)和天價(jià)房的層出不窮。

　　地產(chǎn)界資深人士表示，商品房首先是商品，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，商家總是追求利潤(rùn)的最大化，當(dāng)房?jī)r(jià)沒(méi)有剛性限制時(shí)，順勢(shì)或造勢(shì)而升都是市場(chǎng)的本能反應(yīng)。過(guò)多依賴商家從道德層面上抑制房?jī)r(jià)是不現(xiàn)實(shí)的，關(guān)鍵還要靠制度設(shè)計(jì)，即政策調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)，政府的角色最為關(guān)鍵。

　　業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的房地產(chǎn)一直被看成是經(jīng)濟(jì)政策，并非社會(huì)政策，社會(huì)功能因此被忽視，形成了“中央政府出政策，地方政府出錢(qián)”的執(zhí)行方式。而現(xiàn)在的地方政府，為了地方財(cái)政的增長(zhǎng)就會(huì)大力發(fā)展房地產(chǎn)。這樣一來(lái)，就很難遏制房地產(chǎn)行業(yè)的暴漲。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房?jī)r(jià)調(diào)控是一個(gè)系統(tǒng)工程，要達(dá)到真正抑制房?jī)r(jià)的目的，政府的作為至為關(guān)鍵，地方政府不能再過(guò)分依賴房地產(chǎn)推動(dòng)GDP增長(zhǎng)。當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)行政策思路的調(diào)整，基于此才可能有行之有效的政策出臺(tái)。政府要“讓利”，要降低稅費(fèi)，降低土地出讓金，把房?jī)r(jià)總成本降下來(lái)。同時(shí)堅(jiān)決抑制投資投機(jī)需求，預(yù)防泡沫越吹越大。

　　中國(guó)國(guó)土資源部公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年全國(guó)各地政府土地出讓總價(jià)款逾15910億元，同比增長(zhǎng)63.4%，70個(gè)大中城市同比增長(zhǎng)則高達(dá)140%。由此可推算，土地出讓金在不少城市的財(cái)政收入中已占到半數(shù)。業(yè)內(nèi)人士直言，當(dāng)稅費(fèi)、土地出讓金這些成本最終轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上的時(shí)候，房?jī)r(jià)也就在一定程度上被推高了。 (完)