“凡涉及征地、拆遷等產生的所有矛盾糾紛,不得無理取鬧,越級上訪,撥打區長公開電話,書面寫信上訪等,一經發現將取消村級生活補貼和福利待遇。”

　　前天晚上,這段出自浙江省杭州市蕭山區寧圍鎮新華村村民公約的規定出現在騰訊天下雜談,并以“最牛村民公約”的頭銜流傳網絡,并引起網絡熱議。

　　村里的矛盾村里自己解決

　　帖主提供的照片顯示,這份規定實際上來源于該村今年2月制定的《寧圍鎮新華村有關村規民約》中的《關于新華村越級上訪有關規定》。

　　規定稱,在發展建設以及創建文明村等活動中,“肯定會出現一些利益關系和不足之處……新華發展建設由新華人民共同來辦。新華的矛盾糾紛由新華自己來解決。”

　　“凡涉及到征地、拆遷、拆改等產生的所有矛盾糾紛,如村民離開規定無理取鬧、越級上訪、撥打區長公開電話、書面寫信上訪等,將取消村級生活補貼和福利待遇。”

　　帖子出現在網上之后,很快引來網民的“圍觀”。天涯社區的編輯在推薦這個帖子時起了個標題:《撥打區長電話,取消全部生活補貼》。

　　也有網友質疑帖子的真實性,“怎么連個公章都沒有?文件不會是樓主自己寫的吧?”天涯網民“阿煙同學”表示。

　　公約第一頁就是上訪規定

　　發帖子和照片的是寧圍鎮寧牧村村民陳來興,他接受記者電話采訪時介紹說,村規民約是新華村一位上訪村民提供的,他托人拍了照片發到網上。之所以發帖披露此事,是因為擔心同樣的事情發生在自己身上。

　　按照陳來興的說法,一個多月前,他從本村的一位村民代表那里得知,村委召開的有關會議已決定取消他今年的相關福利,而這與新華村的規定頗為類似。不過他也表示,由于相關福利發放到年底才能進行,因此無法確認最終的結果。

　　新華村一位不愿透露姓名的村民證實了網上曝光的這份村規民約的真實性。“每家每戶都有一本,翻開(封面后)第一頁就是這個(關于越級上訪的規定)”,這位村民向南都記者介紹說,有關越級上訪的規定是今年新制定的,以往沒有。

　　對于規定中提到的“經黨員、村民社員代表擴大會議表決通過”的說法,他認為其實就是村委自己制定的,因為他自己都不清楚自己所在的小組里誰是村民代表。

　　就此,記者昨天致電新華村村主任高張泉求證,但未獲回應。

　　上訪與福利掛鉤是好制度?

　　記者注意到,5月28日,《蕭山日報》曾以《新華村“獎罰令”與福利掛鉤》為題在頭版報道過這一村規民約。

　　報道中介紹說,為了提高村干部的處事能力和村民的文明素質,新華村制定了三委會守則及考核細則和村規民約,并特別提到了有關村民越級上訪的規定,“新華村越級上訪有關規定是村規民約中的一篇,它對村民的越級上訪行為做了約束。如在各項事業建設過程中,新華村要求黨員干部必須自覺帶頭執行。凡涉及到征地、拆遷、拆改等產生的矛盾糾紛,村民最先想到的是尋求村干部協商解決,做到新華村的矛盾糾紛由新華人自己來解決。”

　　報道最后點評稱,好制度激勵人,并援引新華村村支書沈毛銀的話說:“這個規定出來后,對村民的行為有了約束,對村干部也施加了壓力,村民之間的關系更加融洽了。”

　　記者發現,類似新華村的做法在其他地區的村規民約中也有存在。

　　有網友評論,這份所謂最牛的村民公約,除了不能打區長電話那句話外,其他都很常見。（記者 張東鋒）