28日，國土資源部部長徐紹史在全國國土資源工作會議上表示，多種因素疊加，將使今年全國的土地供需矛盾更加突出。

　　“回顧近10年，銀根和地根的相互影響呈現出很明顯的規律性，如果銀根放松，通常是半年到一年之后，土地征用就會大幅度上升；如銀根收緊，半年到一年之后，土地的征用就會有比較大幅度的下降。”徐紹史說。據分析，2009年全社會固定資產投資增幅超過31%，信貸增幅也很大，流動性充裕，各地在建和擬建的規模比較大，土地供需矛盾今年依然會比較突出。

　　徐紹史指出：“今年國土部要積極參與宏觀調控，要繼續加強與財政政策、貨幣政策、產業政策的協調配合。”他表示，土地供應絕對不向“兩高一資”、產能過剩和重復建設項目供地，嚴格控制新上項目供地，要確保在建項目、重點項目和民生項目用地，優先保障戰略性新興產業和低碳產業的用地需求。

　　再者，徐紹史指出，今年還將給予中小城市和小城鎮的建設用地的更大關注。中央經濟工作會議提出，要積極穩妥推進城鎮化。目前，中小城市和小城鎮已經呈現出加快發展的趨勢，這將對包括居住、產業等建設用地造成巨大壓力。徐紹史說，今年國土部工作計劃中會加快編制中小城市和小城鎮的土地利用的總體規劃，科學的安排年度的計劃，統籌城鄉土地利用。

　　另外，徐紹史表示，今年要以土地整治和城鄉建設用地增減掛鉤為平臺，促進城鄉統籌發展。他表示，這項工作重點要放到規范推進農村土地政策上，運用城鄉建設用地增減掛鉤政策，將農村節余的建設用地指標調劑到城鎮使用促進小城鎮發展，同時把土地級差收益返回農村用于新農村建設，形成良性循環。