據上海有關部門透露，在地價被認為是未來高房價支撐力量的市場環境下，上海可能醞釀土地預掛牌工作機制，以控制供地節奏，實現對房地產市場的調控。

　　作為調控上海房地產市場的重要因素，土地市場開始成為調控的重要抓手。對于土地市場的調控？很可能是希望能夠通過土地預掛牌工作機制，優選地塊推介、分批次出讓、控制供地節奏，以達到調控房地產市場的目的。

　　數據顯示，在剛剛過去的2009年，上海土地出讓金達到1041億元，在全國各個主要城市中排名第二，僅次于杭州，土地出讓金較2007年的803億元增長了30%。而根據記者從各個渠道獲得的消息顯示，目前上海的土地出讓金額已經接近去年成交金額的一半左右。

　　中國指數研究院一位權威分析人士向記者指出，高地價可能是未來房價的重要支撐力量。以北京和廣州為例，2004年至2006年間成交的土地，樓面地價占房價的比例均不高，北京低于30%，上海為30%左右。但2007年后成交的土地，部分地塊仍未開工銷售，而已經開工銷售的地塊，地價與房價之比遠高于2006年之前獲取的地塊，2009年北京市樓面地價/房價比值上升至47%，廣州更是高達76%。 地價大幅提升將成為未來高房價的重要支撐力量，在市場成交活躍的環境下，開發企業可以通過提價將高地價轉嫁給購房者；而在市場成交冷清的環境下，開發企業可以通過減少開發規模來影響市場供給和所在區域價格。

　　分析人士認為，在所有影響房地產市場的各個主要政策因素中，土地政策將是最關鍵的因素，而信貸政策、稅費政策、利率政策對需求的影響則相對較小。在2009年各地紛紛加大保障性住房建設，一些城市保障性住房建設開始占到住房建設總量的一半的時機，土地供給和保障性住房建設將是除貨幣政策以外影響2010年房地產市場的關鍵因素。對土地供給的控制將會有效影響到今年的房地產市場。記者 伍 起