據(jù)華龍網(wǎng)—重慶商報(bào)報(bào)道，“你們(重慶市規(guī)劃局)要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。法規(guī)早有，如今開(kāi)挖地下室成風(fēng)，是執(zhí)法不嚴(yán)造成的。”昨日上午，重慶市人大常委會(huì)組成人員分組審議《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(草案)》現(xiàn)場(chǎng)，市人大常委會(huì)副主任余遠(yuǎn)牧向列席會(huì)議的市規(guī)劃部門(mén)一語(yǔ)指出后，立即引來(lái)對(duì)開(kāi)挖地下室如何處理的熱議。

　　質(zhì)疑一

　　罰款后是否可辦證？

　　“在法律實(shí)施前，就已修建好的地下室，該咋辦？”常委會(huì)組成人員葉定坎說(shuō)，草案條款規(guī)定恢復(fù)原狀還按樓面價(jià)100%罰款執(zhí)行也難，是否可以對(duì)不影響房屋安全的地下室罰款后給予辦證。

　　“這個(gè)行不通，開(kāi)挖的地下室是違規(guī)建筑，是辦不了證的。”一位常委會(huì)人員接過(guò)話頭說(shuō)道。

　　質(zhì)疑二

　　處罰是否有法可依？

　　“在場(chǎng)的規(guī)劃部門(mén)，能否答復(fù)下葉委員提出的問(wèn)題。”余遠(yuǎn)牧向列席的市規(guī)劃局人員發(fā)問(wèn)。

　　“現(xiàn)在主城如北部新區(qū)出現(xiàn)一些高檔小區(qū)業(yè)主違規(guī)開(kāi)挖地下室。目前只能從影響建筑物安全的角度加以制止，但處罰的法律依據(jù)不充分。”坐在列席座位的市規(guī)劃局人員主動(dòng)站起身解釋。

　　“你們要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》有明確規(guī)定，對(duì)于違章建筑，除恢復(fù)原狀外，可處工程造價(jià)20%以下的罰款。法早就有，是你們執(zhí)法不嚴(yán)。”余遠(yuǎn)牧說(shuō)。

　　質(zhì)疑三

　　不敢執(zhí)法導(dǎo)致開(kāi)挖泛濫？

　　常委會(huì)組成人員、市人大法制委員會(huì)主任委員宋茂榮說(shuō)，大量業(yè)主違法開(kāi)挖地下，出現(xiàn)法不治眾的局面。造成這一局面是主管部門(mén)對(duì)法律認(rèn)識(shí)有偏差，還是不敢執(zhí)法的問(wèn)題，畢竟違章開(kāi)挖的多是富人。

　　“我還補(bǔ)充一點(diǎn)。”常委會(huì)組成人員馮文二說(shuō)，執(zhí)法部門(mén)不作為咋辦？制定法律往往不太注重對(duì)主管部門(mén)的監(jiān)督。

　　“馮委員這句話說(shuō)得很精辟、很到位，一語(yǔ)切中關(guān)鍵。”余遠(yuǎn)牧評(píng)價(jià)道。

　　質(zhì)疑四

　　地上地下亂建處罰為何不同？

　　違規(guī)開(kāi)挖地下室，恢復(fù)原狀后并處樓面價(jià)100%罰款，而樓頂亂建草案規(guī)定最高罰款10%。不管地下挖，還是地上搭，都屬違章建筑性質(zhì)一樣，但為何處罰不對(duì)等？

　　質(zhì)疑五

　　按樓面價(jià)罰款時(shí)間咋算？

　　同時(shí)，按樓面價(jià)100%罰款的表述也不嚴(yán)謹(jǐn)，常委會(huì)組成人員呂元慶說(shuō)，罰款是按當(dāng)時(shí)買(mǎi)房時(shí)的樓面價(jià)計(jì)算，還是按當(dāng)前的價(jià)格算？房屋的時(shí)間差價(jià)是很大的。