日前，經(jīng)福建省第十一屆人大常委會第九次會議審查通過，全國第一部社會保障性住房地方法規(guī)——《廈門市社會保障性住房管理條例》正式施行。這意味著，廈門社會保障性住房管理工作進(jìn)入法制化軌道。

　　據(jù)了解，“十一五”期間，廈門規(guī)劃建設(shè)的保障性住房項目達(dá)20個，住房總套數(shù)將達(dá)4.5萬套，可以滿足廈門中低收入住房困難家庭的住房需求。2005年年底，廈門市政府組織探討建立保障性住房制度，2006年下半年開始，廈門市在全國率先提出了擴(kuò)大住房保障覆蓋面、構(gòu)建多層次住房保障體系的思路，并逐步投入大量人力、物力和財力建設(shè)保障性住房，如今基本形成了層面較全、覆蓋較廣的住房保障體系。

　　隨著《條例》的施行，保障房建設(shè)以制度化的形式明確下來。《條例》規(guī)定，廈門保障房體系建設(shè)采取統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先照顧保障，同時對保障性住房建設(shè)用地、資金以及規(guī)范等作出強制性規(guī)定。在規(guī)劃上，要求政府制定出年度規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中去；在用地上，要求政府制定用地規(guī)劃，同時優(yōu)先保障；資金上強調(diào)以政府出資為主，其他渠道加以統(tǒng)籌；要求拿出最好的地段，充分考慮到中低收入群體就學(xué)、就醫(yī)、出行等基本生活要求。

　　建立并完善了準(zhǔn)入和退出機(jī)制。除了在申請管理和資格審查方面有嚴(yán)格的規(guī)范，《條例》規(guī)定，取得社會保障性住房后應(yīng)退出原有政策性住房，由政府回收或回購；購買社會保障性住房五年內(nèi)不得直接上市交易，購房人確有原因需轉(zhuǎn)讓的，由政府按原價并考慮折舊和物價水平等因素進(jìn)行回購。

　　此外，《條例》在保障房售價和租金方面還有明確的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房的售價按國家規(guī)定的定價原則來確定，保障性商品房售價主要由基準(zhǔn)地價、建設(shè)成本和相關(guān)稅費構(gòu)成。對租金收支管理上，社會保障性住房的租金實行先按市場租金標(biāo)準(zhǔn)計租，再按家庭收入(資產(chǎn))情況進(jìn)行租金補助的方式，對特別困難沒有能力交繳租金的家庭，還可以再申請?zhí)厥庾饨鹧a助。