“在‘國十一條’出臺后，2010年的中國樓市必然會應聲步入調整。”1月12日，全國工商聯房地產商會會長聶梅生在“2009品牌中國房地產高峰論壇”上說。

　　實際上，記者注意到，隨著今年年初二手房市場的“大降溫”，房地產市場的調整已經拉開序幕。對于2010年的中國房地產市場，有關專家認為，相關政策動向仍值得高度關注。

　　未來走向充滿變數

　　“問2010年的樓市怎么樣，還不如問政策會怎樣。”聶梅生直言，“‘國十一條’出來之后，部分人有疑問，‘這些政策似曾相識，會有效嗎？’我說不要有懷疑。”

　　值得注意的是，2008年樓市的調整就首先從住房、土地的成交量不降走低開始的。有關專家認為，雖然房價還并有明顯變化，但隨著投機、投資等購房需求的退場，2010年樓市將逐漸步入調整。

　　然而，與2008年的調整不同，今年樓市所處環境更為復雜，土地、信貸、財稅等方面可能面臨政策調整，這也使樓市走向更加充滿變數。

　　對此，中國房地產協會副會長兼秘書長朱中一也表示，“招拍掛制度的完善，將在一定程度上對地王的問題起到抑制作用。”

　　記者從國土部了解到，就“地王”問題，國土部已經多次召開內部會議，對于“地王”界定標準等問題進行討論，進而或出臺針對性監管措施。

　　“對改善性、享受性以及奢侈性住房要進行區分，并用稅收來調節和引導消費。”國務院發展研究中心侯云春在論壇上表示，物業稅征收試點進行了幾年，現在應該說具備了實施這個政策的基礎。“但是這有一個前提，不能增加中低收入家庭人口的住房支出負擔。”

　　四大政策動向值得關注

　　中國城鄉建設經濟研究所所長陳淮在論壇上表示，“國十一條”中有關政策還需要進一步發展和完善，從2010年和此后一段時間看，房地產業至少還有四個方面政策值得關注。

　　第一，是發展中小城市的問題。陳淮指出，中國城鎮化過程當中存在一個缺陷，那就是大中小城市發展不合理。他認為，發展中小城市的重要性將在未來突顯，相關政策動向值得期待。

　　第二，土地制度的調整。陳淮表示，中央提出要把農業人口進城就業和落戶作為城鎮化的主要任務，實際上已經明確包含了“宅基地政策做出適當調整”的信息。“對于宅基地政策調整，是不是會涉及城中村和小產權的問題？我認為有必要做出新的探索。”陳淮說。

　　第三，考慮到“信貸優惠政策”的執行主體是商業銀行，而商業銀行是企業，是追求利潤的。陳淮認為，該項援助低端老百姓改善住房的政策，應該是由政府貼息的。未來不排除出臺相關措施的可能性。

　　第四，在放寬中小城鎮戶籍限制等方面，未來可能出臺細化措施。