業內看好公租房成保障房體系主導

　　公租房，這個保障房大家庭中的小弟弟，成長勢頭迅猛。

　　上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭表示，公共租賃住房作為一個新生事物，將成為一個成長很快的住宅新產品，估計將成為我國住房保障體系中的主導產品，而目前我國住房保障體系中的經適房將被弱化，廉租房將并入公租房中。

　　或有進一步信息發布

　　12日，七部委聯合發布了《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》(下稱《指導意見》)。

　　《指導意見》要求，全國各地區要根據當地經濟發展水平和市場小戶型租賃住房供需情況等因素，合理確定公共租賃住房的供應規模和供應對象。商品住房價格較高、小戶型租賃住房供應緊張的城市，應加大公共租賃住房建設力度。并且各地區要制定公共租賃住房發展規劃和年度計劃，并納入2010~2012年保障性住房建設規劃和“十二五”住房保障規劃，分年度組織實施。

　　在這之前，上海和重慶分別公布了各自的公租房地方政策草案。

　　昨天是《上海市發展公共租賃住房的實施意見(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)公開征求意見的最后一天。

　　上海市住房保障和房屋管理局有關人士稱，目前正在緊張統計數據以及各方意見分析，或將于節后發布進一步信息。

　　復旦大學住房政策研究中心執行主任陳杰表示，從自己參與上海公租房政策研究的過程來看，上海市政府對推行公共租賃房是下了決心的，也是慎重的，不是為了應付一時的社會壓力盲目跟風，而是根據上海的情況與需求而做了很多調研與論證工作。

　　新模式對開發商吸引力如何

　　在東方網征求意見平臺上，公租房內是否可以落戶成了熱門話題。

　　上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生在此前的新聞通氣會上說，上海的公共租賃住房將主要面向存在階段性居住困難的本市青年職工、引進人才和來滬務工人員。而根據對上海現有房屋租賃市場的調查，近90%的承租人都是非上海戶籍人員。

　　根據《征求意見稿》，結合實有人口管理要求，相關部門應對公共租賃住房承租人的戶籍管理、就學和就醫等問題制定相關的配套政策。此前據媒體報道，上海市房管部門相關負責人說：“目前我們正在研究上海市戶口或許可以允許遷到租住的公共租賃住房內。”

　　但對此也出現了不同聲音。網友“痛恨高房價”就表示，公租房內不能遷入戶口，因為一旦遷入戶口將使租賃期的規定失效。楊紅旭也對《第一財經日報》記者表示，公租房落戶不可行，因為這是一種過渡性租房需求。

　　融資渠道如何拓寬，操作模式如何創新，這是公租房另一個引人關注的熱點。

　　從《征求意見稿》的內容來看，與其他幾種保障性住房主要依靠政府籌集房源并實施管理不同，上海公租房將采用政府提供部分資金、資源和優惠政策，由專業機構具體負責公共租賃住房的建設投資、房源籌措、定向供應和經租管理。而運營機構要著重體現公共服務功能，以保本微利為原則，采取市場機制進行運作。

　　陳杰曾表示，公租房項目可以為企業帶來穩定的業務分支，提供一種分散風險的渠道。

　　關于外界關心的土地問題，《征求意見稿》明確，在運營機構組建時，市和區(縣)政府可以一次性注入部分資本金，同時，在國有土地上單獨選址、集中建設的公共租賃住房，政府可以將按規定減免的土地出讓金以及各項行政事業性收費，作為政府投入作價入股。

　　在土地得到相應保障后，楊紅旭表示，投資和經營公共租賃住房，極有可能成為開發商和其他企業及機構的一種低收益但無風險的投資新方向。