“共有產(chǎn)權(quán)”的經(jīng)濟(jì)適用房，與中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)常務(wù)理事、廈門大學(xué)教授趙燕菁建議的“合資產(chǎn)權(quán)保障房”相似。

　　趙燕菁今年1月在《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》發(fā)表文章，認(rèn)為保障房制度與經(jīng)濟(jì)適用房最大的不同，就是取消了住宅的投資功能——居民未來(lái)退出保障房制度時(shí)，只能以原價(jià)賣回給政府。以廈門的實(shí)例而言，退出時(shí)的房?jī)r(jià)不僅沒(méi)有包含增值，甚至還要扣除折舊。這一制度設(shè)計(jì)雖然避免了尋租，保護(hù)了投資品市場(chǎng)，但消費(fèi)者大量棄購(gòu)——符合標(biāo)準(zhǔn)的居民寧愿選擇短期租賃，也不愿意購(gòu)買，因?yàn)榧词拱奄Y金存在銀行，未來(lái)的收益也會(huì)高于購(gòu)買保障房。結(jié)果是，政府積壓大量資金無(wú)法收回。

　　他認(rèn)為，對(duì)社會(huì)保障房制度的一項(xiàng)改進(jìn)舉措，就是“合資產(chǎn)權(quán)保障房”，即允許符合條件的人以低于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買住宅。購(gòu)買價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格之間的差額，作為政府的投資，計(jì)入產(chǎn)權(quán)登記。一旦住宅所有人出售住宅或死亡，政府收回當(dāng)年的投資并按比例與住宅所有人分享住房?jī)r(jià)格增值的升值部分。

　　如果規(guī)定在特定的年限，所有者必須買回政府部分的產(chǎn)權(quán)，就可以將這部分資產(chǎn)證券化，打包賣給市場(chǎng)。由于政府已經(jīng)收回生產(chǎn)者成本，因此，即使沒(méi)有證券化，也可以從容退出市場(chǎng)，并避免美國(guó)的“次級(jí)貸款”模式導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，從而解決社會(huì)保障房制度積壓資金和無(wú)法升值的問(wèn)題。

　　此類商品保障房制度同經(jīng)濟(jì)適用房一樣，居民只需成本價(jià)就可以有房可居，最大的區(qū)別在于一旦產(chǎn)權(quán)所有人出讓產(chǎn)權(quán)，只能按投資比例獲得相應(yīng)的資產(chǎn)溢價(jià)，從而保證了社會(huì)的公平，從根本上消除了尋租的空間。合資保障房制度的設(shè)計(jì)，主要是針對(duì)現(xiàn)有“夾心層”城市居民的一種住房產(chǎn)品。對(duì)于更大規(guī)模的新城市化人口(應(yīng)屆畢業(yè)生、復(fù)員軍人、農(nóng)民工等)還需要門檻更低的全民住房保障制度。這個(gè)制度如何建立，亟待進(jìn)入決策者的視野。□(輯/本刊資料室）