北京房?jī)r(jià)飆升，密云縣李各莊村委會(huì)利用政策空白興建大批小產(chǎn)權(quán)房。
村支書(shū)張玉良打著新農(nóng)村建設(shè)的旗號(hào)，于2001年把全村的土地收回去，占地近200畝修建了126棟別墅對(duì)外銷(xiāo)售。
同時(shí)，強(qiáng)行在村里推行拆遷，以便把全村農(nóng)民集中起來(lái)居住，騰出宅基地建房。
而該村農(nóng)民在丟失宅基地和責(zé)任田后，除得到了或大或小的筒子樓外，所得無(wú)幾。
7月2日，村民田立新?tīng)罡鎻堄窳迹碛墒恰八亓袅宋业呐Ｄ炭睿⑶彝Ｖ勾寮w的獸醫(yī)為我的奶牛醫(yī)病。”而在張玉良眼中，田立新是他開(kāi)發(fā)小產(chǎn)權(quán)房計(jì)劃中的阻擋者。“他是釘子戶(hù)，拒絕拆遷。村里自然停止了對(duì)他的全部服務(wù)。”張玉良，密云縣李各莊的村支書(shū)，2003年開(kāi)始開(kāi)發(fā)小產(chǎn)權(quán)房，至今已售出126棟豪華別墅。而這些小產(chǎn)權(quán)房只是張玉良“新農(nóng)村”夢(mèng)想的一部分，他要改變整個(gè)村莊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生活形態(tài)，“我要讓村民們過(guò)上城市化生活。”張玉良說(shuō)，他希望自己能成為華西村吳仁寶那樣的村官。但是有部分村民對(duì)張玉良的新農(nóng)村計(jì)劃存有異議。
許多縣領(lǐng)導(dǎo)來(lái)買(mǎi)別墅
其中包括密云縣政協(xié)副主席張文靈以及縣人大副主任孫岐等在內(nèi)的城里人也來(lái)買(mǎi)別墅。
李各莊距離城里并不遠(yuǎn)。
從密云縣政府出發(fā)，約10分鐘的車(chē)程，即可到達(dá)李各莊。一進(jìn)村，路兩側(cè)便分布著別墅區(qū)。
該村村支部委員田保春告訴記者，目前的別墅(包括正在建的)，都已銷(xiāo)售給來(lái)自北京市區(qū)和密云縣的購(gòu)房者。
“許多縣領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)我們村里買(mǎi)別墅了，包括密云縣政協(xié)副主席張文靈以及縣人大副主任孫岐。”當(dāng)記者質(zhì)疑房屋外售可能存在法律問(wèn)題時(shí)，田保春這樣對(duì)記者說(shuō)。
談起李各莊如何興建小產(chǎn)權(quán)房，張玉良說(shuō)，“2002年時(shí)，縣政府批準(zhǔn)在鄰村的季莊興建商品房，我一看，這搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)太賺錢(qián)了，與其把錢(qián)讓開(kāi)發(fā)商賺，不如村委會(huì)自己建，讓這筆錢(qián)落到村里。”在這些購(gòu)房者看來(lái)，相比市區(qū)萬(wàn)元左右的房?jī)r(jià)，這里不僅環(huán)境好，價(jià)錢(qián)也便宜。
騰耕地欲建小產(chǎn)權(quán)房
發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)賺錢(qián)，村支書(shū)將散居村民改為聚中居住，興建小產(chǎn)權(quán)別墅。
為了騰出土地修建小產(chǎn)權(quán)房，張玉良決定改變現(xiàn)有村民的居住方式。
村委會(huì)的計(jì)劃是，依照設(shè)計(jì)藍(lán)圖，逐一拆除全村現(xiàn)有的住宅，讓他們統(tǒng)一集中到村里新建的回遷樓里。
按照房屋的挑高、新舊、建材等幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，每平米給補(bǔ)償200到1200元不等。
“到時(shí)候，村民們便可以拿這個(gè)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)村里新建的回遷樓。”張玉良說(shuō)，而且農(nóng)民還能吃上干凈的自來(lái)水，冬天用上暖氣。
同時(shí)，張玉良已收回了村里2000畝耕地，除了利用400畝地發(fā)展奶牛養(yǎng)植和蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)，一方面解決了失地農(nóng)民的就業(yè)，另一方面這為他在村口的近200畝耕地上建別墅提供了條件。
2001年，張玉良擔(dān)任村委會(huì)主任和村支部書(shū)記的第二年，便開(kāi)始收回全村2000畝耕地。“當(dāng)時(shí)是為了把土地集中起來(lái)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”張玉良解釋道。
收回的土地，村里抽出約200畝興建了蔬菜大棚，以每年每畝300多元的租金，出租給村里的200多戶(hù)；又抽出200畝地興建了村西、村北兩個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，村民自己貸款購(gòu)買(mǎi)奶牛，在奶牛場(chǎng)集中養(yǎng)殖。這解決了300多戶(hù)的就業(yè)問(wèn)題。其他的300多戶(hù)的主要?jiǎng)诹Γ瑒t在村里的養(yǎng)牛場(chǎng)、磚廠工作。
失去了土地的農(nóng)民，每年每人從村委會(huì)領(lǐng)取300斤面粉(每年增加10斤)。
“生計(jì)、就業(yè)問(wèn)題解決了，所以盡管當(dāng)時(shí)村民們心里對(duì)這種做法存有質(zhì)疑，但是明確反對(duì)的并不多。”蔬菜大棚種植戶(hù)唐東坡是拆遷工作的一個(gè)合作者。他對(duì)記者說(shuō)，“主要是當(dāng)時(shí)種地一年根本就落不下幾個(gè)錢(qián)。”依照張玉良的說(shuō)法，把土地集中起來(lái)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、并依托村里的養(yǎng)牛場(chǎng)、磚廠解決失地村民的就業(yè)問(wèn)題。
小產(chǎn)權(quán)房仍未停工
2003年修建的建筑面積220多平米的10余棟別墅，售價(jià)僅30余萬(wàn)元，并且很快就銷(xiāo)售一空。
為了興建這些小產(chǎn)權(quán)房，張玉良煞費(fèi)苦心。首先，要維修村里連接縣城的公路。
2003年，李各莊村以每畝8萬(wàn)塊錢(qián)的價(jià)格從大王莊買(mǎi)了和本村接壤的20多畝地。地買(mǎi)過(guò)來(lái)，拉直了村里的環(huán)村路。
談起這筆生意，張玉良非常得意：“現(xiàn)在即使出16萬(wàn)，人家也不賣(mài)。”下一步，便是尋找啟動(dòng)的資金。
張玉良剛擔(dān)任村支書(shū)兼村委會(huì)主任時(shí)，李各莊村的財(cái)政赤字已經(jīng)持續(xù)了多年。甚至，連村干部的工資，也都已經(jīng)拖欠了3年。
村里唯一的收入是依靠一個(gè)磚廠。但是每年就30多萬(wàn)的收入，根本不夠建房。
“當(dāng)時(shí)，也有外面的開(kāi)發(fā)商要跟村里合作。由村里提供宅基地供他們建新房，建好的新房一部分作為村民的回遷房，剩下的一部分則對(duì)外銷(xiāo)售。但我們算了一筆賬，如果這樣的話(huà)，錢(qián)就都讓開(kāi)發(fā)商賺走了。”張玉良說(shuō)。
2003年，他找到湖北省建設(shè)工程公司，雙方達(dá)成協(xié)議：由該公司承建李各莊村的別墅。工程款先由該工資墊付。等到房屋出售后，李各莊村委會(huì)再支付建設(shè)費(fèi)用。
于是，從2003年開(kāi)始，一棟棟小別墅，便開(kāi)始像小蘑菇一樣在村口的農(nóng)田里冒了出來(lái)。
“剛開(kāi)始建小別墅，是想賣(mài)給本村村民的，但是2002年村委會(huì)的主要干部去韓村河取經(jīng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，建房子賣(mài)給城里人，才能賺錢(qián)。”張玉良說(shuō)。
2003年修建的建筑面積220多平米的10余棟別墅，售價(jià)僅30余萬(wàn)元，并且很快就銷(xiāo)售一空。
這一利好刺激了李各莊村建別墅的速度。即使在北京市喊停小產(chǎn)權(quán)房之后，李各莊的工地上，也沒(méi)有停下來(lái)。
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