中新社北京三月五日電 十一屆全國人大二次會議五日在北京開幕，中國國務院總理溫家寶在作政府工作報告時表示，要促進房地產市場穩定健康發展。對符合條件的第二套普通自住房購買者，比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策。

　　溫家寶表示，要落實好支持居民購買自住性和改善性住房的信貸、稅收和其他政策。對住房轉讓環節營業稅，按不同年限實行有區別的稅收減免政策。促進普通商品住房消費和供給，加大對中小套型、中低價位普通商品房建設的信貸支持。加快發展二手房市場和住房租賃市場。

　　他表示，采取更加積極有效的政策措施，穩定市場信心和預期，穩定房地產投資，推動房地產業平穩有序發展。

　　溫家寶說，加快落實和完善促進保障性住房建設的政策措施，爭取用三年時間，解決七百五十萬戶城市低收入住房困難家庭和二百四十萬戶林區、墾區、煤礦等棚戶區居民的住房問題。中央財政將加大對廉租房建設和棚戶區改造的投資支持力度，適當提高中西部地區補助標準；今年擬安排四百三十億元人民幣，用于補助低保住房困難家庭的實物廉租房建設。選擇一些有條件的地區進行試點，把部分住房公積金閑置資金補充用于經濟適用住房建設。積極發展公共租賃住房。

　　他表示，鼓勵引導各地因地制宜穩定和發展房地產市場，加強住房市場分類管理。繼續整頓房地產市場秩序，規范交易行為。幫助進城農民工解決住房困難問題。擴大農村危房改造試點范圍。深化城鎮住房制度改革，滿足居民多層次住房需求，努力實現居者有其屋的目標。