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        房產調控進入“深水區” 警惕“國六條”被架空(2)

        2006年09月08日 08:58

          結構調控 關鍵仍在執行

          作為“國六條”的最先一份貫徹文件,7月初,建設部《關于落實新建住房結構比例要求的若干意見》(建住房[2006]165號)已經悄然下發各地方政府。然而,直到這幾天,北京等地的細則才在兩個多月后姍姍來遲,在其他大部分城市,依舊面臨如何執行的抉擇。

          很多一線城市的房地產市場開始流傳政策松動的消息,主要說法是,“新住宅建設項目中90平方米以下小戶型占比須達到70%以上”的新政僅適用2006年6月1日后出讓的住宅用地項目,之前的招拍掛項目排除在規定要求之外,按原土地出讓合同的約定執行。

          北京市規劃委的最新文件側面證實了這一點。北京區域內不論地段、城區和樓盤大小,雖然均按單個項目執行。但是在6月1日之前取得規劃證、用地證、開工證的項目,項目規劃不受限制。

          以新地塊出讓充抵70%要求的則是上海。在近期上海公開掛牌出讓的20幅土地中,幾乎全部地塊要求結構比例滿足“90平方米以下70%以上”的要求,甚至有部分地塊要求小戶型占比達到80%以上,但是地塊位置多處于外環以外。“內環50%,中環70%,外環74%”的上海結構細則正被眾多市場人士證實。

          至于深圳,曾經在165號文出臺前表示要嚴格執行,現在的市場消息是,也更改為2006年6月1日前已經獲各項審批但未實際動工的,按原控制規劃標準執行。

          “對于全國其他城市來說,這幾個一線城市的做法具有表率作用。現在看來,一切的關鍵還是在于地方政府的貫徹執行。”一位專家表示。

          兩稅一貸 遭遇曲線化解

          做低房價,核定繳稅,降低幅度……營業稅、個人所得稅、再次加息的影響紛紛被曲線緩解,已經成了幾乎眾所周知的樓市現狀。

          “現在的情況是,只要是能拉到生意,基本我們都幫著做低房價到‘合適’的價位。”上海一位房產中介透露,“所謂合適,是不會過低到給房地產交易中心退回來的價位。”

          他舉例說,比如一套房產,買賣雙方的成交價是1.2萬元/平方米,一般區域均價是1.1萬元/平方米——這也是交易中心大致掌握的價格,中介就會和買賣雙方商量,做低成交價到1萬元/平方米左右。“和區域均價相差不大,一般是不會被退回來的,但是營業稅等費用就可以省了少則幾千,多則上萬。”

          對于新近強征的賣房個人所得稅,規避和化解的方法就更多了。中原地產人士介紹,8月1日以來,目前只有一成左右的售出方選擇了按差價20%交繳,其余均為全額的1%或2%核定繳稅,一下子減輕了很多稅賦壓力。同時,做低房價的陰陽合同,抵扣稅費的假證明,假贈與、假遺贈橫行,這次強征的前景也實在堪憂。

          至于再次加息27個百分點,由于各大商業銀行被允許打85折,實際最低加息僅僅6個百分點,迫于盈利需求的商業銀行基本都采取了選擇下限“攬客”的做法,影響已經微乎其微。

          限外炒樓 地方細則難產

          “現在限制外資炒房最大的問題不是外資鉆空子,而是地方的籬笆根本沒有扎牢。”昨天,一位專家不無擔憂地向記者表示。

          在限制外資炒樓的171號文橫空出世時,就有海外基金表示,“其實一切限制都是可以滿足的,只是麻煩一點而已。”

          當時的情況是,不少海外基金打算通過自己的國內合作企業購買房產投資的打算,或者將自己的員工派駐這些企業具體操作收購事宜;另外,通過海外公司間的收購,即在境外收購國內某個房地產項目的海外控股公司,也可以達到購置房地產項目的最終目的。

          時至今日,更大的問題是,盡管幾天前剛剛就有一個外管局的規范外匯進入房地產的新通知,但是各大一線城市的地方細則依舊遲遲不出———外資購房至少暫時還是通行無阻。相關部門同樣向記者確認,仍然以從前的標準進行操作。曾經引發市場喧嘩的“限外炒樓”,在地方細則未能明確的情況下,未免讓人有暫時形同虛設的感覺。

          “地方也有地方的顧慮,細則的把握需要技巧;一方面,不能過于嚴格,這樣外資自住客會受到波及,另一方面,如果過于寬松,基本等于虛設,這的確是令地方頭痛的問題。”一位知名房評人表示。

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