一年時限將到期，買房利率優(yōu)惠是否延續(xù) 改善型住房貸款是否寬限 二手房免營業(yè)稅政策是否維持———

　　●新聞背景●

　　熟悉樓市政策變化的人應該都記得2008年11月22日這一至關(guān)重要的日子。為配合拉動經(jīng)濟增長的需要，財政部、國家稅務總局、央行等多個中央機構(gòu)在當天罕見地同時推出刺激樓市的"一攬子政策"，被業(yè)界稱為"星夜救市行動"。對牽涉房地產(chǎn)相關(guān)的若干政策進行調(diào)整，對首套及改善型主張的購買進行優(yōu)惠，具體包括契稅、營業(yè)稅減免；首套及改善型購房按揭利率7折優(yōu)惠；調(diào)低房地產(chǎn)開發(fā)項目自有資本金等。隨后，這些政策分別由國家稅務總局、人民銀行、國家發(fā)改委能職能部門下發(fā)執(zhí)行。彼時，國務院給定優(yōu)惠政策的期限為一年。

　　此后，各地方政府紛紛積極跟進，以住建部"131"號文件、"京15條"、等為代表的救市新政如雨后春筍般出現(xiàn)。以此為標志，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控由抑制向扶持全面轉(zhuǎn)型。

　　在全面救市政策刺激下，蕭條已久的北京乃至全國樓市在2009年的急速復蘇令市場咋舌，成交量屢創(chuàng)新高，市場庫存一掃而空。在充裕流動性和投資熱情的帶動下，地價、房價也一路走高，全國各城市"地王"頻出，房價亦再創(chuàng)歷史新高。

　　如今，轉(zhuǎn)眼間2009年也已進入尾聲，眾多暫定為期一年的救市政策也面臨著取舍存廢的最終抉擇，在"優(yōu)惠政策退出與否"退出與否的不確定性之下，市場預期也呈現(xiàn)出多種可能性，房地產(chǎn)業(yè)再次站在了彷徨難決的"岔路口"，再度變得微妙起來。

　　同時，與住房消費優(yōu)惠政策取消預期一起出現(xiàn)的還有對宏觀經(jīng)濟政策的轉(zhuǎn)向預期。在資產(chǎn)價格持續(xù)走高并出現(xiàn)泡沫化跡象的背景下，未來的宏觀政策將如何定調(diào)，寬松貨幣政策是否醞釀退出，都備受市場關(guān)注。

　　在此大背景之下，北京青年報《廣廈時代》對樓市各方動態(tài)多方走訪，并集合眾多專家學者觀點，就救市政策一年來的效果以及利弊所在展開討論。不可否認，過去一年來"挽救"了大量開發(fā)商甚至是"挽救"了中國樓市的系列優(yōu)惠政策，如今已站在了存廢去留的邊緣，而最終進展如何，必將成為2009年末行業(yè)內(nèi)持續(xù)爭論不休的話題。

　　●各方動向●

　　住建部 尚未表態(tài) 優(yōu)惠政策或到期不續(xù)

　　“當時出的優(yōu)惠政策期限就是一年，對于已經(jīng)到期的優(yōu)惠政策，作為住建部，很可能不會提出續(xù)期的主張。”一位接近住建部的消息人士表示。據(jù)了解，盡管當時這些優(yōu)惠政策由國家發(fā)改委、人民銀行、國家稅務總局等職能部門執(zhí)行，建設(shè)部并未直接下發(fā)文件，但這些政策的方案成型，基本都是由住建部牽頭提出。正因如此，在這些優(yōu)惠政策行將到期之時，如果住建部不牽頭主張續(xù)期，那么，作為“配合者”的其他部委很難說主動申請，這無疑意味著一年期的優(yōu)惠政策，很可能將壽終正寢。

　　根據(jù)國家發(fā)改委最新公布的70個大中城市房價漲幅，亦仍保持在1.6%。顯然，這樣的數(shù)據(jù)并不足以構(gòu)成繼續(xù)延續(xù)樓市刺激政策的理由。“住建部目前的考慮在于，盡管中國經(jīng)濟回暖的基礎(chǔ)尚不牢靠，但房地產(chǎn)市場‘回暖’的基礎(chǔ)已經(jīng)相當牢固，因此，住建部沒有足夠的理由向國務院提出‘延期’的建議，即便提出，獲批的可能性亦不是很大。正是在這樣的邏輯之下，提出優(yōu)惠政策延期的可能性微乎其微。”上述知情人透露，以此類推，如果住建部不“率先”表態(tài)，那么契稅、營業(yè)稅減免等系列優(yōu)惠政策將在一年到期后自動終止，而不再續(xù)期，至于更為敏感的房貸7折利率將會由央行“酌定”。

　　銀行 北京各大銀行未聞取消房貸優(yōu)惠

　　之前有媒體報道，上海多家商業(yè)銀行流傳一則消息，個人首套房貸利率7折的優(yōu)惠可能從明年1月起叫停，新政策最早有望在今年11月份公布。北京的各大商業(yè)銀行情況如何呢？就這一問題筆者致電建設(shè)銀行、工商銀行和中信銀行等銀行北京分行的客服熱線，對方均表示還沒有接到這一通知，目前仍按照原有政策執(zhí)行。

　　取消個人首套房貸7折利率會有怎樣的變化呢？偉嘉安捷的市場研究人員給買房人算了這樣一筆賬，如果7折優(yōu)惠政策取消，則首套房貸最多能打8.5折，目前5年期以上的基準利率為5.94%，打7折為4.158%，打8.5折為5.049%，相當于加息0.891個百分點。如果取消7折優(yōu)惠，其“殺傷力”超過三次加息。一筆60萬元、20年期的貸款，如果利率由7折改為8.5折，則月還款額將會上漲約290.3元，總利息額增加約6.97萬元。對于普通買房人而言，這筆額外增加的支出也算一筆不小的費用。

　　“一旦取消房貸優(yōu)惠，短時期內(nèi)還是會對首次置業(yè)購房人群的心理造成一定的影響。”中原地產(chǎn)投資顧問部總經(jīng)理張坤昱表示，同時從長遠角度分析，中國的利率還未像國外那樣市場化，主要由央行統(tǒng)一掌控管理，所以不論如何調(diào)整，老百姓還是能夠接受的，不會對房地產(chǎn)市場乃至房貸金融市場造成太大的影響。而值得關(guān)注的是，如果房貸7折優(yōu)惠利率取消后，政策的實施點及實施對象如何確定是關(guān)鍵。“是新房貸按新政策執(zhí)行，老房貸按老政策執(zhí)行，還是全部實行8.5折優(yōu)惠利率，有待政策的進一步考量。”

　　除了房貸利率政策外，一些和房地產(chǎn)有關(guān)的金融信號也頻現(xiàn)收緊跡象。多家中介機構(gòu)反映，二手房貸款申請大都處于遞交但未批復的階段。“這種狀況與銀行提前完成全年放貸指標有關(guān)。要想享受寬松的貸款審查，除非等到明年初，但那時候政策怎么樣還不好說。”某商業(yè)銀行客戶經(jīng)理吳小姐表示。