約占全年GDP4.4%，杭州、上海土地出讓金均超千億，北京928億元排第三

　　昨日，中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布2009年中國(guó)土地出讓金年終盤(pán)點(diǎn)報(bào)告。報(bào)告指出，2009年中國(guó)土地出讓金總金額達(dá)15000億元。杭州和上海成為土地出讓金超過(guò)千億的兩個(gè)城市，北京以928億元排名第三。業(yè)內(nèi)人士指出，“地王”頻出成為2009年土地出讓金暴漲的最主要原因，而“賣(mài)地”也成為政府財(cái)政收入的主要支柱，不少城市包括北京的土地出讓金占財(cái)政收入比例接近五成。

　　“地王”頻出成最大推手

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2009年，中國(guó)70個(gè)大中城市土地出讓金共計(jì)10836億元，比2008年增加140%，比“瘋狂”的2007年增加49%。其中，杭州(包括余杭、蕭山)土地出讓金高達(dá)1054億元，位居全國(guó)第一，杭州和上海成為土地出讓金超過(guò)千億的兩個(gè)城市。北京以928億元排名第三。

　　一線城市中，上海、北京土地出讓金位于前列。廣州受255億“亞運(yùn)城地王”影響，土地出讓金同比大幅上漲，位居第五。深圳受土地供應(yīng)偏緊影響，土地出讓金相對(duì)較低，僅有136億，位居23位。

　　二線城市中，杭州、天津、寧波、武漢等經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍的城市土地出讓金位居前列。天津2009年土地交易放量，土地出讓金收入732億，僅次于北京。

　　據(jù)介紹，2009年的土地市場(chǎng)從一季度開(kāi)始，成交量逐漸增長(zhǎng)，成交價(jià)格持續(xù)走高。“地王頻現(xiàn)”成為2009年土地市場(chǎng)最真實(shí)的寫(xiě)照，不論是總價(jià)“地王”還是單價(jià)“地王”，含金量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2007年。

　　據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院統(tǒng)計(jì)，2009年成交總價(jià)排名前10名的住宅用地平均成交金額為75.76億，而2007年為51.93億；2009年樓面地價(jià)排名前10名的住宅用地平均樓面地價(jià)為26365元/平方米，而2007年為16234元/平方米。

　　部分地方財(cái)政過(guò)半靠賣(mài)地

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的2008年GDP(國(guó)民生產(chǎn)總值)31.4萬(wàn)億元人民幣，2009年GDP增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)為8.5%。照此計(jì)算，全國(guó)的土地出讓金約占2009年GDP的4.4%。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，土地出讓金在不少地方政府的財(cái)政收入中所占比重相當(dāng)驚人，不少城市已經(jīng)占到半數(shù)。日前，北京市公布數(shù)據(jù)顯示，2009年全市地方財(cái)政收入2026.8億元。928億土地出讓金占財(cái)政收入比重達(dá)到了45.8%。還有統(tǒng)計(jì)顯示，一些地方的土地出讓金甚至占到了政府財(cái)政收入的60%。

　　“這個(gè)比例是非常高的。”中原地產(chǎn)華北區(qū)總經(jīng)理李文杰表示，去年各行業(yè)中發(fā)展最為迅猛的就是房地產(chǎn)行業(yè)，由于沒(méi)有物業(yè)稅等手段來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)，政府的財(cái)政收入過(guò)分依賴(lài)房地產(chǎn)行業(yè)的土地出讓金，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無(wú)疑是不健康的，但是調(diào)整也需要合適的時(shí)機(jī)和有效的方法。

　　中國(guó)指數(shù)研究院認(rèn)為，開(kāi)發(fā)企業(yè)的土地儲(chǔ)備已得到一定補(bǔ)充，在未來(lái)房?jī)r(jià)走勢(shì)不明朗的情況下，房企拿地積極性受到影響，不會(huì)貿(mào)然增加土地儲(chǔ)備，加上打擊囤地、土地出讓金首付提至50%等土地市場(chǎng)收緊政策的實(shí)施，諸多因素將使2010年中國(guó)土地出讓金收入不會(huì)出現(xiàn)爆炸式上漲，預(yù)計(jì)可能會(huì)出現(xiàn)下跌。