限外令:傳言要恢復

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　　在悄無聲息中,北京房地產市場“限外令”開始恢復。當人們的關注點都還停留在國家對房地產連續出臺的稅收和金融調控措施時,業內人士潘石堅12日在其微博中發布的一句“傳限外令要恢復”讓大家不禁把焦點轉移到限外令的重新執行上。

　　昨日,北京市住建委相關負責人對此回應說,目前尚未接到新的政策調整通知,去年暫停執行的限外政策已經在2009年12月31日到期,按照法律程序將自動廢止。換句話說,北京的限外令已經“自動重啟”。

　　2006年,為防止資產過熱和“熱錢”對中國經濟的沖擊,國家收緊對外商投資房地產的口子,同年7月11日,商務部等六部門聯合出臺了《關于規范房地產市場外資準入和管理的意見》,即業內所說的“限外令”。

　　意見中規定:在境內工作、學習時間超過一年的境外個人可以購買符合實際需要的自用、自住的商品房,不得購買非自用、非自住商品房。在境內沒有設立分支、代表機構的境外機構和在境內工作、學習時間一年以下的境外個人,不得購買商品房。港澳臺地區居民和華僑因生活需要,可在境內限購一定面積的自住商品房。

　　2007年1月29日,北京市住建委發布《關于規范境外機構和境外個人購買商品房的通知》,其中除了要求按照國家六部門《關于規范房地產市場外資準入和管理的意見》的政策執行之外,明確規定境外個人在本市購買自住商品房的,一人只能購買一套住宅。

　　也就是說,境外人士如果想要在北京買房,至少要符合三個標準:在中國境內居住滿一年,除想要購買的房屋外在中國境內沒有第二套房產,并且所購房產僅用于自用自住。

　　2009年1月,受到金融危機沖擊,北京市住建委貫徹國務院穩定樓市的宗旨,發布了十五條促進房地產業健康發展的新政,自2009年1月1日至12月31日暫停執行《關于規范境外機構和境外個人購買商品房的通知》,外資在京購房再次被放開。

　　香港太平洋國際集團投資顧問有限公司首席執行官賈臥龍表示,2009年樓市的火熱,有很大一部分是因為外資的熱錢進入投資。一方面,外資通過基金變相介入房地產土地以及開發市場,助推了高地價和房價,另一方面在經營階段,通過整體收購等手段推高房價。大概預計的外資投資比例占到了總投資的30%左右。

　　國務院為了遏制高房價,限制外資的投機自然成了主要調控方面。上周國務院出臺的“國11條”明確規定,有關部門要加強對信貸資金流向和跨境投融資活動的監控,防范信貸資金違規進入房地產市場,防止境外“熱錢”沖擊我國市場。

　　上述市住建委負責人表示,無論是否是自動重啟,“國11條”已經明確要求要對境外熱錢的沖擊予以防范,因此北京市將對境外熱錢的炒房行為給予嚴密監控,一旦發現將按照相關條例進行糾正。

　　第一太平戴維斯董事紀剛表示,限外令的恢復也是作為樓市調控政策的一部分,對房地產市場的遏制有一定的影響,主要體現在成交量的減少。

　　賈臥龍也認為,限外令無論是對前期的土地開發、房屋開發還是后期的銷售領域都有重要影響,對抑制房價能夠起到作用。但這不是最根本的,最根本的還是需要通過稅收手段和金融手段達到。