得失之間

　　開征物業(yè)稅，無疑將為地方政府開拓出新的稅源，但就試點(diǎn)城市而言，與其他城市在稅源公平性、招商環(huán)境影響等多方面可能產(chǎn)生的落差，以及征稅時(shí)機(jī)是否成熟仍存在爭(zhēng)議。這都給試點(diǎn)前景帶來了諸多不確定性因素。

　　一位省級(jí)財(cái)稅部門人士表示，在目前跨區(qū)域房產(chǎn)數(shù)據(jù)并未聯(lián)網(wǎng)的前提下，對(duì)某些地方單獨(dú)開通試點(diǎn)，可能造成稅源的不公平。“一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理，為什么在別處買房不交稅，在上海就得交？”

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、上海威斯頓不動(dòng)產(chǎn)管理學(xué)院院長印堃華教授認(rèn)為，目前階段征稅，不僅難以起到抑制房?jī)r(jià)的作用，還將對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)造成打壓。

　　楊紅旭認(rèn)為，作為地方稅種，推出房產(chǎn)保有稅的目的，在于抑制一線城市在房產(chǎn)市場(chǎng)的投資投機(jī)行為，以平抑房?jī)r(jià)。作為一項(xiàng)政治任務(wù)色彩濃重的措施，這與地方房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，不應(yīng)存在公平與否的顧忌。

　　“推出試點(diǎn)利大于弊。”楊紅旭說，國內(nèi)目前在交易環(huán)節(jié)的稅種較多，但從歷史經(jīng)驗(yàn)看，這類稅收往往被轉(zhuǎn)嫁到買家頭上。而在保有環(huán)節(jié)征稅對(duì)抑制投資、投機(jī)性購房需求效果更好，但目前處于缺失狀態(tài)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，征收房產(chǎn)稅在某種程度上也可能動(dòng)搖土地財(cái)政制度，是一個(gè)費(fèi)改稅的過程。地方在房地產(chǎn)領(lǐng)域費(fèi)改稅，可能會(huì)影響到土地出讓金的收入。

　　不過按照目前的情況，房產(chǎn)稅只會(huì)單向地增加房地產(chǎn)保有的成本，而難以成為推動(dòng)政府財(cái)政改革的動(dòng)力。包括賈康在內(nèi)的財(cái)稅人士都傾向于在當(dāng)前階段讓房產(chǎn)稅、土地出讓金并存。

　　此外，在一些業(yè)內(nèi)資深人士眼中，開征物業(yè)稅需具備三大技術(shù)基礎(chǔ)：翔實(shí)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料；房地產(chǎn)價(jià)值批量評(píng)估；政府的稅收征管能力。但“目前國內(nèi)評(píng)估體系薄弱、人才極度匱乏，三個(gè)條件都不太具備”。

　　“如果貿(mào)然征收，可能最后的結(jié)果是給房?jī)r(jià)做加法�！庇�堃華說，征收的依據(jù)、范圍和稅率標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)前階段都難以科學(xué)確定，只有當(dāng)房產(chǎn)市場(chǎng)成熟、體系更為完備之時(shí)，征稅才能對(duì)產(chǎn)業(yè)帶來正面效應(yīng)。