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          法制日報:警惕房地產政策中的資本意志與邏輯
        2009年02月19日 08:41 來源:法制日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小
          沒有一個利好消息會是無緣無故的。所以,當某些城市先后出臺購房落戶政策時,得到的贊譽極少,質疑聲卻不絕于耳。   購房落戶其實不是什么新鮮事物,早在90年代初期,為了拉動樓市,就有一些城市推出過這個政策。只是由于它帶來了城市人口過速的機械增長,導致政府在醫療、教育和社會保障方面不堪重負,在當年政府財政狀況不佳的狀況下,不少城市才紛紛改弦易轍。   本來,在當前改革戶籍政策的呼聲日益熱烈,而房地產市場寒冰依舊的形勢下,這個政策好像應該是“雙贏”的:一方面這是一個有可能打破城鄉戶籍壁壘的舉措,畢竟為了落戶而買房的主要是農業戶口或者外地戶口的人;另外一方面它也可能為低迷的房地產市場打一針強心劑。然而,為什么這個“雙贏”的政策得到的卻是一片倒彩?因為它在某些關鍵問題上,無法回應人們的質疑。   第一,關于城鄉二元的戶籍體制是否應該得到改革,人們正在逐漸取得共識。但問題在于,即便要改革二元體制,又如何改?至少各地應該有一個科學統籌的規劃,并且在打破二元體制之后戶籍應該是向所有符合條件的人開放,而非僅僅向有錢購房的富人開放。正是在這一點上,人們擔心購房落戶政策不僅不利于現行戶籍政策改革,反而會消解正在進行的戶籍改革努力———很顯然,只有維持現行的戶籍體制不變,購房落戶政策才有意義。   第二,在現行戶籍政策下,城市戶口并不僅僅是一種身份的確認與歸屬,它上面還有太多的附加資源。比如,教育資源,大家都知道,北京的孩子比河南的孩子考大學要容易得多;比如社會保障,住房、醫療、低保、公積金,基本上都是城市有農村沒有;比如基礎設施,街道、橋梁、公廁、花園、學校、醫院,都需要隨人口的增加而增加;再如公共服務,政府的辦公機構、辦公經費和辦事人員以及警員警力,等等。這些附加值都屬于社會資源,“落戶”其實是這些資源分配的一種方式。而既然是社會資源,它的分配應該符合的是公平、正義及公共利益原則。   很顯然,正如有媒體指出,以“高房價”作為新增城市人口的一道財富門檻,那么由此新增的“拒窮”屏障不知會有多少。學校可以大建豪樓,收高學費,擋貧者于校門之外;甚至各大單位,也可自行抬高門檻,規定如非購買高價房者不得在城市入戶;醫院也可以大興土木,進口各種先進檢查儀器,從而將窮人拒之門外……法律一旦嫌貧愛富,甚至劫貧濟富,成為財富的奴仆,一旦資本的意志完全主導了法律的制定,那么結果就可能淪為叢林法則。   只是,這種帶有叢林規則性質的政策紛紛通過,其原因何在?里面有某某教授的呼吁,有房地產商的期盼,當然也有某些地方政府官員的善解“開發商人意”。維持了高房價,官員就不用擔心沒有賣地收入而影響了政績與晉升甚至個人好處,地產商就能獲取無法想象的巨額暴利,而作為幫忙或幫閑的“教授”們也有可能拿一筆比其工資高得多的“潤筆”:本來權力、資本與知識都應該是中立性的,然而一旦它們基于私利的紐帶而結合,就會導致毀滅性的災難。其中,資本的意志既是叢林規則的動力之源,也是利益共謀的潤滑劑。   事實上早已有人清醒地認識到,目前樓市其實面臨的是樓價過高又漲價過快,與購房者承受能力嚴重不對等的問題,而推出購房入戶政策根本改變不了太多。與其單方面刺激樓市,不如集中力量讓房價回歸合理位置、刺激經濟、增加居民收入,讓廣大市民能買得起房,才是健康的發展道路。中央也對此早有正確的認識,一方面表態不為高房價托市,另一方面建議地產商降價促銷,認為只有以合理價格進行銷售才能釋放需求。而當前某些城市的購房落戶及其他一系列刺激房地產市場的措施,已經涉嫌為高房價托市,其中隱藏著資本的意志與邏輯。這值得我們警惕。因為即便托市成功,一個遠遠超過合理價格及居民收入水平的高房價,依然是整個國家經濟的重大隱患。(支振鋒)
        【編輯:楊威
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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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