上海世博會規劃綜合了步行適宜距離、人體尺度和參觀者的認知度等因素，提出了“一主多輔”的總體結構和“園、區、片、組、團”五個層次的展館布局，并按這五個層次的布局，配備相應的公共服務設施。

　　“一主”是指圍繞跨越黃浦江兩岸的濱江綠洲形成的核心功能區，分為浦東、浦西兩個片區。“多輔”是指核心功能區以外還有三個輔助片區，一個在浦西，兩個在浦東。

　　“園”是指5.28平方公里的整個世博會園區建設用地范圍，也就是整體用地概念。

　　“區”是指3.28平方公里的世博會圍欄區，即收取門票才能進入的游覽區，其中浦東2.38平方公里，浦西0.9平方公里。

　　“片”是把世博園區劃分成5個功能片區，并且用A、B、C、D、E的編號標識，每個功能片區的平均用地面積為60公頃，其中A、B、C三個功能片區分布在浦東，D、E兩個功能片區分布在浦西。

　　A片區，規劃布置中國館和除東南亞以外的亞洲國家館；B片區，規劃布置東南亞和大洋洲國家館、國際組織館及三個主題館、世博中心和演藝中心；C片區，規劃布置歐洲、美洲、非洲國家館；D片區，規劃布置企業館；E片區，規劃布置企業館和兩個主題館，“城市最佳實踐區”也位于E片區。

　　“組”是指在每一個功能片區里的若干展館“組”。每個展館“組”平均用地規模為10-15公頃。展館“組”共有12個，其中8個在浦東，4個在浦西。

　　“團”是最小的布局單位，每個展館“組”可包含若干展館“團”。展館“團”的一般用地規模約為2-3公頃，在里面可布置40至45個辦展單元。世博園區里，這樣的展館“團”共有26個。在每一個展館團附近，都設有屬于這個區域的小型餐飲、購物、電信、廁所、母嬰服務等各種公共服務設施，方便參觀者就近使用。(吳宇 李冰)