巴塞爾新協議出臺 “便宜貸款”結束

　　中新網9月14日電 據香港《文匯報》引述外電報道，被視為近數十年來銀行監管領域最大規模改革的新巴塞爾協議(Basel III)，內容終于出臺。全球27國銀行業監管官員和央行行長組成的巴塞爾銀行監管委員會達成歷史性協議，同意大幅提高資本規定，確保銀行業能應付經濟逆境帶來的風險。協議規定，銀行一級資本比率上調至6%，最具爭議的核心一級資本比率則提高至7%，在6年內分階段實行。分析家認為，銀行業有較長時間作出調整，能紓緩集資壓力。

　　但英國銀行業界警告，雖然新規定有助金融體系更穩定，但迫使銀行增加資本緩沖，意味“便宜”貸款和按揭年代將隨之結束。

　　核心一級比率提升至7%

　　新規定由2013年起開始執行，到2015年1月，全球商業銀行的一級資本比率，將由現行的4%上調至6%，當中由普通股構成的核心一級資本比率下限，則由2%提高至4.5%。各銀行亦須設立不低于風險資產2.5%的保護資本緩沖，以及零至2.5%的反周期資本緩沖，由2016年1月至2019年1月分階段執行。

　　換言之，在新規定下，核心一級資本比率將提升至最少7%，較目前的2%增加逾2倍，也高于美國去年銀行壓力測試后訂立的4%強制門坎。

　　若銀行資本緩沖水平不足，將要在派息和高管薪酬上受到更嚴格限制。新協議亦修改“資本”定義，部分資產不再被視為適當資本，須于2013年起由質素更佳的資產取代。

　　委員會：助避另一次危機

　　新規定將迫使銀行為更大規模放貸和投資留出更多資本撥備，或會減少大型銀行的利潤，業界警告此舉將提高借貸成本，并限制放貸。巴塞爾委員會表示，新規定將有助確保銀行體系避免另一次危機，并指已盡力解決各國對新規則影響經濟增長的憂慮。

　　美國聯儲局主席伯南克、歐洲央行行長特里謝，以及中國人民銀行行長周小川和中國銀監會主席劉明康，都出席了這次會議。20國集團領導人將于11月首爾峰會上正式批準巴塞爾新協議，再由參與協議的27國各自應用于國內銀行。

　　聯儲局支持新巴塞爾協議，認為將為加強銀行業風險控制邁出“重要一步”；特里謝也表示，協議有助長期金融穩定和增長。一直要求放寬資本標準的德國，央行行長也對分階段施行新規定表示滿意。