監(jiān)管新規(guī)“暗合” 巴塞爾Ⅲ 國內(nèi)銀行影響有限(2)

　　東莞證券銀行業(yè)分析師寧宇對(duì)本報(bào)記者表示，銀監(jiān)會(huì)新出臺(tái)或正在醞釀的這些要求很多都和《巴塞爾協(xié)議III》有類似之處，其設(shè)定的思路和參照的方法都和新規(guī)的某些條款暗合。

　　也許是為了使得《巴塞爾協(xié)議III》在全球?qū)嵤�時(shí)，國內(nèi)的銀行業(yè)能夠更為從容因?qū)�，因此監(jiān)管層先行一步，以更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求國內(nèi)銀行。

　　目前業(yè)界專家對(duì)于國內(nèi)監(jiān)管新的要求普遍的觀點(diǎn)是，短期內(nèi)，其會(huì)對(duì)銀行的盈利有一定的影響，但從長遠(yuǎn)來看，則會(huì)促進(jìn)銀行對(duì)自身業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)其轉(zhuǎn)型。

　　新巴塞爾路途坎坷

　　對(duì)于巴塞爾協(xié)議，關(guān)注中國金融史的人一定不會(huì)陌生。據(jù)資料顯示，巴塞爾的第一版誕生于1988年，當(dāng)時(shí)其提議各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其轄內(nèi)的銀行推行針對(duì)資本金最低限額的要求，以防備未知的風(fēng)險(xiǎn)。

　　十年后，各國監(jiān)管層發(fā)現(xiàn)，隨著金融市場的日新月異，第一版的巴塞爾顯得有些過于大條，其所規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)種類和情況也無法滿足市場的發(fā)展。這使得在多國出現(xiàn)了銀行利用資本進(jìn)行套利的行為。在不足逐步暴露的情況下，在1998年，巴塞爾委員會(huì)開始著手對(duì)第一版進(jìn)行改革。目前我們熟知的4%、8%標(biāo)準(zhǔn)線就是在這個(gè)過程中產(chǎn)生的。也正是在這個(gè)過程中，當(dāng)時(shí)國際上普遍批判我國銀行資本金不足。

　　然而，當(dāng)2006年巴塞爾第二版面世之時(shí)，其具體落實(shí)卻在國際上遇到了很大麻煩。當(dāng)時(shí)的美國大、小銀行統(tǒng)一表現(xiàn)為對(duì)新規(guī)執(zhí)行不徹底，雙方均認(rèn)為其對(duì)自身發(fā)展不利。相反，我國的銀行類金融機(jī)構(gòu)卻按照自身的情況，對(duì)相關(guān)要求進(jìn)行了執(zhí)行。

　　據(jù)記者了解，當(dāng)時(shí)中國監(jiān)管層提出的要求是在2007年前商業(yè)銀行必須達(dá)到資本充足率8%。在這樣的號(hào)令下，中資銀行或成立專門的項(xiàng)目組推進(jìn)新規(guī)，或向當(dāng)時(shí)已成為戰(zhàn)略合作伙伴的外資行學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)。

　　正是由于國內(nèi)監(jiān)管層的先知先覺，在隨后2008年的國際金融風(fēng)暴中，國內(nèi)銀行平穩(wěn)度過。而在國際上，由于各國忙于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)產(chǎn)生的鏈?zhǔn)椒从常�巴塞爾第二版被擱淺。

　　正是金融危機(jī)給各國的監(jiān)管上了一堂風(fēng)險(xiǎn)課，從而巴塞爾協(xié)議被再度改革，從而誕生了今天看到的《巴塞爾協(xié)議III》。

　　一位不愿意透露姓名的銀行業(yè)專家對(duì)記者表示，在國際上推行一個(gè)統(tǒng)一的金融監(jiān)管規(guī)定并不容易，因?yàn)楦鲊�的法律，�?huì)計(jì)，金融情況都有不同。要一刀切很難。因此，新巴塞爾的路不見得會(huì)一帆風(fēng)順。（記者 張藝良）