俄經濟Ｖ型反轉 “經濟安全氣囊”功不可沒

　　金融危機的陰影正在從俄羅斯上空消散。11月30日，俄羅斯總統梅德韋杰夫發表第三次國情咨文表示，俄羅斯經濟已從2009年全球金融危機中成功復蘇。而就在兩天后，俄羅斯以高達38億美元預算優勢獲得2018年世界杯主辦權，這一消息更是顯示出俄羅斯這個國家的經濟底氣十足。

　　受全球金融危機影響，2009年全年，俄羅斯GDP下滑7.9%，創下自1991年蘇聯解體以來的最高跌幅。但一年之后的今天，俄羅斯經濟已顯出逐月逐季的連續增長態勢。俄羅斯經濟發展部最新公布數據顯示，除去季節性因素，2010年10月份俄經濟環比增長0.9%，，今年前10個月，俄經濟同比增長3.7%。

　　從2009年的奄奄一息，到如今的生龍活虎，俄羅斯經濟實現了一個漂亮的V型反轉。那么在應對金融危機的過程中，俄羅斯究竟運用了何種手段，才打贏了這場“翻身仗”呢？對此，中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所法學博士李福川在接受中國經濟時報記者專訪中詳解了俄羅斯經濟復蘇的秘密以及未來中俄經貿合作的特點和方向。

　　“經濟安全氣囊”

　　力保俄羅斯抵御危機

　　中國經濟時報：受金融危機影響，2009年俄羅斯經濟全年各季度均為負增長，全年GDP跌幅達到7.9%，成為10年來俄羅斯經濟“谷底”。請您分析一下俄羅斯經濟遭受金融危機重創的主要原因。

　　李福川：這場金融危機暴露了俄羅斯經濟結構的致命缺陷。俄羅斯經濟結構的主要問題是過度依賴原油、天然氣和其他資源產品的生產和出口。從俄羅斯烏拉爾牌原油出口價格曲線看出，GDP增長與原油出口價格呈明顯正相關關系。如2008年12月原油出口價格降到了30美元，GDP也降到了谷底。隨后隨著原油出口價格上升，GDP也由負增長轉為正增長。

　　能源、資源價格的下跌直接將俄羅斯經濟拖入谷底，外資出逃，銀行流動性大量減少，對俄羅斯金融系統的穩定形成了很大威脅。雖然這暴露了俄羅斯金融體制的脆弱，但問題的關鍵還是俄羅斯經濟創新能力不足。

　　中國經濟時報：那么現在俄羅斯經濟的復蘇狀況如何？

　　李福川：實際上，2010年俄羅斯經濟實現了V型反轉。首先，2010年以來，俄羅斯GDP保持連續3個季度的增長。1季度GDP增長3.1%，1—6月份增長4.2%，1—10月增長3.7%，其中10月份增長3.9%。從俄羅斯國內外主要條件看，2010年全年經濟增長率可能接近4%。11月30日俄羅斯總統梅德韋杰夫在國情咨文中也做了相同預測。

　　其次，俄羅斯的外匯儲備開始增加。2010年1—10月外匯儲備增加472億美元，11月1日外匯儲備總額達到4637億美元。

　　第三，2010年預算執行情況有好轉，實際赤字較預算計劃大幅減少，如1—10月份預算赤字為GDP的2.1%，而預算計劃是全年5.3%。

　　中國經濟時報：俄羅斯經濟遭受了金融危機的重創，但為什么俄羅斯能夠在危機后的第二年就能實現經濟的V型反轉？

　　李福川：這主要是因為俄羅斯在過去連續9年的經濟增長中，建立起了“經濟安全氣囊”，才使俄羅斯沒有發生類似1998年金融危機時的“經濟崩潰”現象，并于2010年成功實現V型反轉。

　　“經濟安全氣囊”是指能夠抵御經濟危機的手段。對于俄羅斯來說，具體是指，1.建立起了相當規模的國家主權基金。2008年9月儲備基金1426億美元，國家福利基金319億美元，合計1745億美元。靠著國家主權基金，聯邦政府能夠補充聯邦預算的不足(2008年9月1日至今共使用儲備基金908億美元，其中2010年1—10月使用187億美元)，并維持主權債券和國企外債的信用；2.積累了足夠數量的外匯儲備。2008年9月外匯儲備5691億美元。這使俄羅斯在資本項目完全放開的條件下，有能力償付到期外債和應對資本集中抽逃造成的金融危機；3.聯邦預算連年盈余，聯邦政府能以積累的財政資源補充大型國有商業銀行資本金和向金融系統提供流動性，從而得以避免發生系統性金融風險；4.國家資本不斷擴張，政府對市場經濟具有了有效調控手段和能力；5.健全和完善了居民社會保障制度。盡管也存在大量失業現象，但經濟危機沒有演變成社會危機，這使得政府在應對危機的措施上有更多回旋余地。

　　借助這些“安全氣囊”，俄羅斯中央銀行一直有效控制著盧布匯率，聯邦政府可以從容實行反危機措施，而且做到了在赤字預算條件下優先保障民生。2009年—2010年俄羅斯金融體系和社會領域的穩定，并在危機發生后第二年經濟實現V型反轉，與1998年相比，這是俄羅斯不小的成就。

　　此外，由于世界主要經濟體實行刺激經濟政策，以及由于美元貶值因素，國際大宗商品價格大幅回升。2010年1—10月俄產烏拉爾牌原油均價76.4美元，而上年同期為58.3美元。在良好外部市場條件下，促進了俄羅斯原油開采和出口(今年開采量可望達到5億噸)，大幅增加出口收入。

　　“金融—能源”

　　模式助推中俄經貿快速發展

　　中國經濟時報：中俄經貿合作經歷金融危機時期的低谷后，現正逐步恢復正常，預計今年年底將恢復到危機前水平。請您分析一下，未來中俄經貿合作的特點和方向。

　　李福川：未來，中俄經貿合作規模擴大是必然的。隨著中俄全面能源合作的展開，在原油、天然氣、煤炭、核電、電力等方面，兩國投資和貿易的規模都會全面擴大。

　　在未來很長一段時間，中俄經貿合作的主要領域還將是能源、資源行業。這是兩國的經濟結構所決定的，因為目前俄羅斯的主要優勢就是能源、資源，中國的優勢則是市場和資金。兩國優勢相結合，對中俄經濟發展都具有極大的促進作用。

　　此外，在金融危機的背景下，中俄能源合作形成了一種互利共贏的模式，即“金融—能源”合作模式。現在這個模式還在推廣和放大當中。“金融—能源”合作模式是指2008年10月中俄兩國共同達成的中方提供250億美元貸款，而俄方以管道出口原油償付的合作協議內容。這一模式最有效地結合了兩國經濟、政治和地緣優勢，為兩國新的經濟合作發揮著助推作用。梅德韋杰夫總統訪華期間簽署的包括煤炭合作在內的一系列經濟合作文件中，就應用了這一模式。預計這一模式也將有助于兩國能源公司在2011年就向中國出口管道天然氣的合作項目達成全面協議。

　　同時，“金融—能源”合作模式所體現的互信、互補和互利精神，可在其他領域發揚光大。這些領域可以是投資、金融、科技和地方合作。在廣義的“金融—能源”合作模式中實現金融資本資源化和資源資本金融化，最大限度發揮中俄經濟互補優勢，兩國經濟合作將會是全面和可持續的。

　　中國經濟時報：當前，中俄經貿合作主要集中于能源資源行業，并且主要集中在大型企業之間。為深入中俄經貿合作，您認為應如何推動兩國中小企業之間的合作？

　　李福川：政府應為中小企業搭建一個平臺，把兩個國家之間的政治信用轉變為商業信用。

　　俄羅斯市場是離中國最近的市場，可仍是很陌生的市場，如果沒有國有商業銀行為企業特別是中型企業對俄貿易和投資提供商業擔保，兩國企業之間要建立足夠的商業信用，這個過程會很長。有必要建立一種信用轉換機制。

　　中國經濟時報：中俄將實行雙邊貿易本幣結算，您認為這將對中俄經貿合作起到什么作用？

　　李福川：中俄貨幣合作表明兩國經貿合作上升到一個新臺階。這可以避免未來美元結算給雙方貿易企業帶來的匯率風險。此外，這也是人民幣國際化的一個積極的和重要的嘗試。

　　中俄實現完全本幣結算路還很長，近期對兩國貿易及對國際貿易結算體系影響有限。中俄貿易規模還不夠大，即使全部用本幣結算也不過相當于500多億美元。此外中國資本項目下的外匯還不能完全可兌換，這對人民幣國際化進程的制約作用是很明顯的。需要走一步，看一步。既需要積累經驗，也需要防范對人民幣本身的風險。(趙海娟)