大眾日?qǐng)?bào)：高溫來了津貼政策咋還在研究？

　　北京7月5 日正午 40℃的高溫下，位于朝陽區(qū)太陽宮地區(qū)的工地工人仍在施工，工人們均表示未領(lǐng)取應(yīng)當(dāng)自 6 月起發(fā)放的高溫津貼。人保部專家建議，應(yīng)當(dāng)參照物價(jià)變動(dòng)情況建立增長(zhǎng)機(jī)制。北京市人力資源和社會(huì)保障局表示，正研究制定今年的高溫津貼政策。目前，北京執(zhí)行的是2007年制定的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)。(7月6日《新京報(bào)》)

　　高溫都已經(jīng)來了，但津貼政策居然還在“研究”制定之中——這樣的事兒，著實(shí)令人有些無語。連政策都尚在“研究”之中，就難怪工人們不知“高溫津貼”為何物了。等有關(guān)部門“ 研究” 出一個(gè)頭緒來，再制定出相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來，繼而推行到具體的企業(yè)中去，想必這個(gè)炎炎夏季也就快過去了吧？

　　當(dāng)然，我們似乎也不能小視有關(guān)部門的工作效率。或者，這樣的政策很快就會(huì)出爐。不過，問題在于，既然如此的話，又何必非要等到高溫來了才想起高溫津貼政策的“研究”制定呢？早一些著手不行嗎？

　　或許有人會(huì)說，延遲一些發(fā)放高溫津貼又不是不發(fā)，只要高溫津貼發(fā)放到了工人手里，效果也是一樣的。看上去似乎很有道理，可實(shí)際上這樣的說法并不合適。高溫津貼是用來干什么的？讓收入低的一線勞動(dòng)者“防暑降溫”用的制度性福利，高溫季節(jié)都過去了，還需要“降溫”嗎？再者，高溫季節(jié)的津貼發(fā)放都會(huì)遭遇相當(dāng)程度的難度，天氣都涼了，還會(huì)不會(huì)有企業(yè)愿意發(fā)津貼就更加不言自明了。 而事實(shí)上，還是以北京為例來說，雖然新政策還未制定出來，可還有老政策吧？正在執(zhí)行的2007年制定的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，似乎也沒有落實(shí)到位——否則的話，工人們豈能不知有此福利。

　　高溫來了高溫津貼政策還在“ 研究”，以及以往社會(huì)詬病的高溫津貼發(fā)到了公務(wù)員和“白領(lǐng)”手中，其實(shí)都從一個(gè)側(cè)面折射出高溫勞動(dòng)法律保護(hù)的缺位。關(guān)于高溫津貼，目前各省市自行出臺(tái)地方法規(guī)，且大多缺乏強(qiáng)制性。除了 1960年7月1 日出臺(tái)的《防暑降溫措施暫行辦法》外，至今沒有一部統(tǒng)一的對(duì)勞動(dòng)者在高溫情況下工作給予立法保護(hù)和人文關(guān)懷的法律、法規(guī)。司法滯后，直接導(dǎo)致很多企業(yè)無視高溫勞動(dòng)者的正當(dāng)權(quán)利，把發(fā)放高溫津貼異化成了一種“貓捉老鼠的游戲”，上面查得緊了，就發(fā)一發(fā)，沒人查就裝糊涂。而對(duì)于“有關(guān)部門”來說，高溫津貼政策的“研究”，也往往是高溫來了社會(huì)都關(guān)注了才被動(dòng)地列入工作視野。 □陳一舟