云南24村民當礦工染矽肺病 希望政府幫助維權(2)

　　現狀

　　昔日“淘金”蓋平房今日得病醫窮了

　　由于大批的村民外出打工，到1990年代中后期，鹽井鎮水田村就成為了鹽津縣最早的萬元戶村，萬元戶在村里比比皆是，以至于當時的年輕姑娘都爭相嫁入該村。

　　7月17日，記者來到水田村委會落水村民小組組長賈仕香的家里，說起丈夫陳恒平的死因時，賈仕香非常傷心。“我兩個孩子的成績都很好，就因為丈夫生病，沒錢供孩子上學，所以孩子放棄自己的大學夢，外出打工謀生。”陳恒平外出打工前在水田村委會工作，每月有100多元的工資。1995年，陳恒平到山西打工。到2002年，丈夫出現心慌、胸悶、氣短、咳嗽、咳痰等癥狀，不能干重體力活。2006年4月，被云南省冶金醫院鑒定為三期塵肺。后來，一直為丈夫看病，不僅打工掙得錢全部用完，還欠了許多外債。“最終，沒能留住丈夫的生命，去年農歷正月，丈夫離開了人世。”

　　“萬元戶村的名號大約維持了10年左右的時間，而10多年前建蓋的一層小平房，現在早已經過時了。很多村民患病，又回到10多年前的貧困狀態了。”一名當地政府官員這樣說道。

　　衛生局：政府免費治療 藥物不會間斷

　　有專家稱，目前，全世界沒有能夠治愈矽肺的特效藥，患了矽肺等于判了死刑。鹽津縣中醫院的陳醫生說，對于矽肺病目前確實沒有特效藥，對入住醫院的15名矽肺病患者，醫院將采取一切措施控制病情發展，減輕癥狀，進行肺臟移植也許能夠挽回他們的性命，但器官源是一個很大的問題，即使有了器官源，對于數十萬元的手術費用也令原本就十分貧困的患者家庭難以承受。

　　兩矽肺病患者死亡

　　鹽津縣衛生局局長汪正彬說，2009年9月2日，矽肺病患者黃澤茂等人到鹽津縣政府部門反映，自稱曾在山西省繁峙縣一金礦打工，后來出現咳嗽、呼吸困難等癥狀。醫治多年無效后，懷疑自己患上職業病。此事引起鹽津縣的高度重視，副縣長陳國均安排鹽津縣總工會、社保局、衛生局負責了解情況，并成立了專門的調查組。還請昭通市疾控中心對先期的16人進行體檢，因永善縣中醫院有相關資質，去年10月28日，鹽津縣出資包車到永善縣做了檢查， 后來又送了一批人去永善縣中醫院檢查。其中灘頭鄉的左宗朋已經病在床上動彈不得，還是鹽津縣專門為他包了一輛急救車，在醫護人員護送下送到永善縣中醫院檢查的。因考慮到這些人家庭困難，包車及其他費用都是由衛生局墊付。2009年11月2日，由衛生局首次帶了27人前往云南省疾控中心進行鑒定。12月4日，云南省疾控中心鑒定結果表明，在這27人中，有16人患有矽肺病，一期、二期、三期分別為5人、2人、9人。后來，又有7人被檢查出患有矽肺病，鹽津縣一共24人患有矽肺病，其中兩人已經死亡。而另外死亡的多名村民究竟是什么原因造成，目前還不清楚，說死于矽肺病只是村民的一種懷疑。

　　多少人在山西打過工沒有統計

　　汪正彬說，有些患者家庭很是困難，根本交不起醫療費。在新農合制度解決這些矽肺病患者的大部分治療費用后，鹽井鎮、灘頭鄉衛生院還為他們墊付了1萬多元的醫藥費用。后來通過民政救助，這筆欠款才得已補上。如今，政府已經免費安排他們進行治療，氧氣、藥物不會間斷。矽肺病在目前的醫療技術下，只能說是有藥抑制，但無藥醫治。去檢查的證明都是我們出具的，按照現行的職業病防治法規規定，這種行為不符合現行法規的規定。不出具證明的話，這些人又無法進行職業病鑒定，考慮到為了這些農民工的實際處境，衛生局里做了銜接工作，為村民出具了證明。1990年代，農民外出務工全是自發的，不在任何部門登記，所以有多少人在山西打過工，相關部門都沒有統計。

　　縣司法局：仍在研究維權方案 但操作起來很難

　　鹽津縣司法局副局長謝永勝介紹，司法局是此起農民工維權事件處置領導小組的牽頭單位，負責研究、執行維權方案。在去年12月15日，鹽津縣政府便組織召開了會議，成立了由司法局牽頭的維權事件處置領導小組，研究解決農民工因患矽肺病的維權問題。12月18日，司法局便組織了鹽津縣的一些知名律師開會研究維權方案。維權可以操作，但難度很大，最大的難點就在于沒有證據能夠證明這些民工與山西金礦企業的勞動關系，因為他們不僅沒有簽勞動合同，連工牌、工資花名冊都沒有。此外，由于民工打工的時間距今已有10多年之久，時間跨度很長。

　　“雖然這些民工都經過鑒定，僅能夠證明他們患上了矽肺病，但如果找不出能夠證明勞動關系的證據，維權之路也將寸步難行。”謝永勝稱，民工所說的山西金礦，經查在當時是一個無證開采的非法金礦，曾被炸封過。趙光銀只是一個包工頭，并不是該金礦開采企業的法人。而該金礦所屬的企業或者法人至今無法確認，還有待調查。現在仍在研究具體的維權方案，但操作起來很難。如果省級政府能出面與山西省政府進行協調，維權工作或許就能夠加快進展。如果最終證據齊全，該金礦所屬的企業及包工頭趙光銀都應該承擔相應責任。

　　鹽津縣副縣長陳國均也表示，縣里召開縣常務會議時，縣委書記李疆還專門作出指示，一定要把農民工患矽肺病的工作做好。對于如何進行維權，具體方案正在研究當中。

　　-背景資料

　　矽肺病也叫塵肺病，成因是由于勞動者長期吸入大量含有游離二氧化硅粉塵所引發的肺組織纖維化為主的全身性疾病，是塵肺類職業病中最常見、影響面廣、發展快、發病人數多且最為嚴重的一種。患者全身免疫功能降低，時常伴有上呼吸道感染、肺結核、肺氣腫等。

　　衛生部今年公布2009年全國職業病情況，報告塵肺病新病例14495例，死亡病例748例。報告塵肺病例數占職業病報告總例數的79.96%，目前，塵肺病仍是我國最嚴重的職業病。

　　“黃金萬兩縣” 山西省繁峙縣位于滹沱河源頭，五臺山北麓，僅境內的山西省義興寨金礦就年產黃金1.2萬兩，是個遠近聞名的“黃金萬兩縣”。

　　-新聞鏈接

　　水富30人患矽肺病

　　2009年3月，昭通水富縣一批曾到安徽鳳陽石英砂企業打工的農民，返鄉后突患“怪病”。先后有12人死亡，36人出現了各種各樣的癥狀，后經過調查，30人被確診為矽肺病。