人大法工委官員回應社保法“授權過多”問題

　　中新網10月28日電 全國人大常委會法工委副主任信春鷹今日在解答“社保法中授權過多”問題時表示，授權過多不會影響法律的實施，不會把權力集中到地方。社保法最大的意義就在于從大的法律層面把一些基本的制度確定下來。

　　“社會保險法草案中的一些條款授權國務院規定”，信春鷹認為主要有以下三大原因：

　　第一，社會保險制度正在快速發展和變化的過程中，新的機制正在建立，有的制度正在探索，所以很難用法律的形式固定化。

　　第二，中國幅員較大，社會保險制度的形成和發展歷史又比較短，所以本著發揮中央和地方兩個積極性的原則，國家立法確定大原則的基礎上要給國務院和地方一些空間。

　　第三，現在社保制度不斷的發展完善，有一些階段性、過渡性的措施很難用立法的形式把它固定下來，要給改革和發展留下空間。

　　信春鷹強調，授權過多不會影響法律的實施。法律通過以后，要督促國務院有關部門對于那些還沒有制定配套規定的要盡快的制定配套規定，也不會把權力集中到地方。社保法最大的意義就在于從大的法律層面把一些基本的制度確定下來。

    十一屆全國人大常委會第十七次會議28日下午經表決，通過了社會保險法。社會保險法草案從2007年底提請全國人大常委會進行初次審議，至今已歷時三年，期間共經全國人大常委會審議四次。會議閉幕后，全國人大常委會辦公廳舉行新聞發布會，對相關法律問題，回答了記者提問。