“明借暗賄”成貪官斂財新招 認定是關(guān)鍵難點(2)

　　合力共治新型腐敗

　　“世界上沒有最好的一種反腐敗方略，只有對癥下藥的反腐敗措施。”中山大學(xué)廉政與治理研究中心教授倪星提出，面對“明借暗賄”式腐敗，一方面應(yīng)完善法律體系，加大懲處力度。

　　尤其對官員巨額財產(chǎn)來源不明罪等罪行的具體界定和懲罰，需要進一步細化，使之能夠有效應(yīng)對新的腐敗形勢。另一方面要持續(xù)推進官員財產(chǎn)申報公開制度，使之成為反腐敗的終極利器。

　　專家表示，反賄賂犯罪不只是反腐機關(guān)的責(zé)任，也是全社會的責(zé)任，只有從公共管理、權(quán)力制約、法律完善、群眾監(jiān)督、官員自律等多方面形成合力，才能防止各種腐敗行為的蔓延，從根本上遏制“明借暗賄”等新型腐敗行為的發(fā)生。

　　最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》，規(guī)定國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人房屋、汽車等物品，即使所收物品并未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記，也不影響受賄的認定。

　　“兩高”有關(guān)負責(zé)人表示，只要雙方有明確的送、收的意思表示，受賄方實際占有房屋、汽車等即可認定為受賄。

　　同時，中共中央政治局審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，在顯要的首條首款位置規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不準以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物。(《半月談》2012年第11期，記者 何晏)