中新網7月30日電 據澳門日報報道，澳門發展策略研究中心區域合作課題小組認為，制度創新，先行先試是橫琴開發最大亮點。認為橫琴的經濟制度設計，是吸納香港、澳門自由港制度的優點，實施更開放的經濟政策，有可能成為中國境內流動最自由的地區。

　　橫琴可率先在內地取消外匯管制，試行三幣(人民幣、港元、澳門元)同時流通的貨幣政策，島內的行政管理體制可與國際慣例接軌，進行制度創新。

　　該中心表示，橫琴開發規劃的一個鮮明特點，就是重視政策、制度創新，以政策、制度創新帶動橫琴開發。主要創新包括：一是將橫琴1.0926平方公里土地以租賃方式租借給澳門；二是將橫琴納入珠海經濟特區范圍；三是創新通關制度，實施“分線管理”的通關政策；四是鼓勵金融創新；五是實行更開放的產業和訊息化政策；六是支持進行土地管理制度和社會管理制度改革等。認為橫琴已成為當今中國大陸制度創新的最前沿地區。

　　“規劃”將橫琴全島劃定為比保稅區更優惠的特殊海關區。在橫琴新區中，將來澳門的機構，包括企業和學校等，均可享受很多中國的保稅區政策。人員可自由出入，有利服務業和科技研發的發展，尤其是落實CEPA的需求，有可能成為中國境內流動最自由的地區。

　　該中心認為橫琴的經濟制度設計中，基本發展方向是在中國對外開放的經濟特區、保稅區等制度基礎上，吸納香港、澳門自由港制度的的優點，實施更開放的經濟政策，包括貨幣政策、投資政策、關稅政策和稅收政策等。如橫琴可率先在內地取消外匯管制，試行三幣(人民幣、港元、澳門元)同時流通的貨幣政策，島內的行政管理體制可與國際慣例接軌，進行制度創新。相信橫琴的經濟制度設計也要根據中國當前的實際政治、經濟情況進行修正，估計具體實施辦法和操作細則仍有待敲定。