中新網10月28日電 據澳門日報報道，對于《維護國家安全法》(草案)咨詢文件所指的預備行為，澳門行政長官何厚鏵表示，預備行為是行為人決定犯罪至成功實行犯罪之間的階段，要有證據證明行為人經過連串的部署才會入罪，不會因為“思想”入罪。

　　澳門現行《刑法典》以至過去適用于澳門的《葡萄牙刑法典》都有預備行為的相關規定，即是現行法律、學術和司法上，都對預備行為作出清晰定義。

　　有聲音關心草案如何界定犯罪的預備行為，何厚鏵表示，要有證據證明行為人有系列部署準備犯罪，雖然最后未成功，但仍會入罪。他表示，“不會因為心里想、說夢話、或者講笑話想偷國家機密就犯法，不會思想入罪。”

　　澳門法律改革辦公室主任朱琳琳表示，任何犯罪的過程，一般分為決議、準備和實行行為，如行為人的行為符合《刑法典》規定的構成犯罪的要件，才會被算作實行犯罪行為。在主觀意愿決定犯罪之后、實行犯罪階段之前，是預備行為。因此，不論在現行法律、學術還是司法上，對預備行為都有清晰的定義和概念，是犯罪過程的某一階段。

　　現行《刑法典》規定，法律沒有明文規定，不會處罰預備行為實施者，所以《維護國家安全法》作為單項立法，必須有明文規定。在參考《刑法典》相關規定后，建議預備行為的刑幅為最高3年。