解密文件:英美"互不刺探" 造就史上最大情報聯(lián)盟

　　眾所周知，為了對付納粹德國，美國和英國在二戰(zhàn)時共享情報。但鮮為人知的是，在二戰(zhàn)結束后的1946年3月6日，英美簽署了《英美通信協(xié)定》，將“情報共享”機制化，規(guī)定并且互不刺探情報，一起將矛頭指向蘇聯(lián)。6月25日，該協(xié)定首次在兩國同時解密。這些當年的“絕密”文件都說了什么呢？

　　1.到2006年才正式承認存在該協(xié)定

　　美聯(lián)社、英國《衛(wèi)報》和英國廣播公司等媒體，均紛紛報道了《英美通信協(xié)定》解密一事。美國《時代》周刊的標題是“一個秘密的情報協(xié)定如何幫我們打贏冷戰(zhàn)”。《英美通信協(xié)定》是冷戰(zhàn)時期最重要的文件之一，由于它保密甚嚴，以至于外界直到2005年才知道它的存在。

　　據(jù)《時代》周刊6月29日報道，英國國家檔案館和美國國家安全局于6月25日解密了該協(xié)定，讓外界得以窺知美英關系的特殊之處。

　　英國廣播公司稱，二戰(zhàn)期間英美已在“截獲情報”方面緊密合作了。二戰(zhàn)結束后，兩國遂決定將合作機制化。

　　美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福1945年去世后，副總統(tǒng)杜魯門就任總統(tǒng)。杜魯門深知通信情報的極端重要性，他作出了頗有遠見卓識的決定——與英國建立情報破譯聯(lián)盟。1946年3月5日，丘吉爾在美國密蘇里州的富爾頓市發(fā)表著名的“鐵幕演說”，正式拉開了冷戰(zhàn)序幕。

　　就在1946年3月5日這天，英美簽署了這份影響深遠的協(xié)定。協(xié)定中稱：任何一方需向另一方提供情報，而無需對方請求；無論是美方還是英方都不得將此協(xié)定告知第三方。共享的內容包括截獲的情報、破解的密碼。另外，兩國還對獲取情報所需的設備互通有無。

　　除了1946年簽署的協(xié)定之外，兩國后來還簽署了增補的文件。例如，1948年的一份文件寫道：“無論在戰(zhàn)時還是和平時期，通信情報的價值都至關重要；對情報源的保護尤其重要。”從該文件可以看出，雙方對能夠竊取情報的個人尤為看重。

　　據(jù)美聯(lián)社6月25日報道，當這份協(xié)定漸漸為人所知時，英國還不愿承認它的存在。直到2006年，英國政府通信總局才正式承認這一點。英國《衛(wèi)報》則表示，這是首次公開解密該文件。

　　英國國家檔案館專家愛德華·漢普希爾表示，英美兩國二戰(zhàn)時共享情報，是為對付納粹德國。二戰(zhàn)結束后，它們又共同對付蘇聯(lián)。

　　英國軍情五處的官方歷史學家克里斯托弗·安德魯稱：“在世界歷史上，英國和美國所共享的秘密，比任何其他兩個獨立國家都要多得多。”《政府通信總局》一書的作者理查德·奧爾德里奇也表示，英美是歷史上最大的情報聯(lián)盟，兩國情報內容覆蓋全球，影響了二戰(zhàn)后數(shù)十年的歷史進程。

　　2.英美加澳新組成“五只眼”

　　1948年，加拿大加入該協(xié)定。1956年，澳大利亞和新西蘭也加入該協(xié)定。后加入的加拿大、澳大利亞和新西蘭，和原來的英美共同組成了“五只眼”(five　eyes)。這樣一來，這些國家的監(jiān)聽站覆蓋了世界上絕大多數(shù)地區(qū)。

　　在最初的協(xié)定中，美國并未同意讓英聯(lián)邦其他國家共享情報，并且美方還有意對英聯(lián)邦國家共享情報設置障礙。事實上，后來者加入這一協(xié)定還是費了一番周折的。

　　《政府通信總局》一書作者理查德·奧爾德里奇透露：英國方面的“如意算盤”是，既然都是英聯(lián)邦成員，讓加拿大和澳大利亞加入也是題中應有之義，借助這兩國的力量，英國也可以和美國“平分秋色”。