《瞭望》新聞周刊：美國學(xué)者眼中的中美關(guān)系

　　中美兩國在貿(mào)易不平衡、人民幣匯率以及對伊朗制裁等問題上的爭吵聲漸弱，但一系列新的分歧爭執(zhí)正在導(dǎo)致兩國關(guān)系緊張

　　文/《瞭望》新聞周刊駐紐約記者劉宗亞

　　近大半年來，中美兩國爭吵不斷，有時(shí)甚至是唇槍舌劍，關(guān)系顯得日趨緊張。《瞭望》新聞周刊記者在美國看到，美國一些專家學(xué)者對此頗為擔(dān)憂，紛紛撰文，各抒己見，出于不同立場，提出因應(yīng)之道。

　　美國不安

　　在美國一些專家學(xué)者看來，中國國力增強(qiáng)令美國感到不安。美國傳統(tǒng)基金會(huì)是一個(gè)著名的保守派智庫。該基金會(huì)學(xué)者康恩·卡羅爾日前撰文指出，中國的經(jīng)濟(jì)總量雖然超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但其人均僅為美國的15%，與拉美的薩爾瓦多相當(dāng)。但是，“這并不是說美國就可以對中國的崛起熟視無睹。”他說，美國國防部新近發(fā)表的中國軍力報(bào)告顯示，中國軍事預(yù)算在過去20年里年均呈兩位數(shù)增長，今年也接近8%。而美國的防務(wù)預(yù)算卻要逐年減少，現(xiàn)在占國內(nèi)生產(chǎn)總值4.9%，到2019年將降至3.01%。“然而，更讓人擔(dān)憂的是，該報(bào)告對臺灣面臨的威脅關(guān)注不夠，”沒有對臺海安全局勢的發(fā)展給予全面的評估。

　　再有，中國“過分自信”讓美國不悅。邁克爾·馬薩是美國右翼思想庫——美國事業(yè)研究所的高級研究員，他在8月24日發(fā)表了題為《公海棋局》，副題為《中美關(guān)系危險(xiǎn)時(shí)期》的文章。他說，奧巴馬政府采取較為溫和的對華政策以便讓中美關(guān)系結(jié)出累累碩果的希望破滅了。“在過去一年，北京方面非但沒有采取更為合作的態(tài)度，反而變得越來越過分自信。”奧巴馬政府認(rèn)識到這對美國利益和亞太和平與安全不利，正在極力進(jìn)行反制。“這種新的方針可能促使北京重新考慮其最近過分自信的政策。”馬薩認(rèn)為，中美關(guān)系目前已經(jīng)進(jìn)入了緊張時(shí)期，爆發(fā)真正危機(jī)的可能性增加。他特別指出，中國媒體對今夏中美爭吵的報(bào)道尤其令人擔(dān)憂，充滿民族主義情緒和反美論調(diào)。這種報(bào)道會(huì)讓兩國的矛盾沖突更難以解決，因?yàn)橹袊�政府不能在憤怒的國民面前表現(xiàn)得軟弱無力。

　　新舊不容？

　　號稱超黨派的美國著名智囊機(jī)構(gòu)卡托研究所的防務(wù)與外交研究負(fù)責(zé)人特德·蓋倫·卡彭特，在最近幾個(gè)月發(fā)表了一系列有關(guān)中美關(guān)系的文章，比如《五角大樓看中國：充滿擔(dān)憂的評估》《美國與中國：在亞洲安全上發(fā)生爭吵》《審慎的合作：中美2010年對話》以及《中國綜合征》，等等。

　　卡彭特評論說，中美兩國在貿(mào)易不平衡、人民幣匯率以及對伊朗制裁等問題上的爭吵聲漸弱，但一系列新的分歧爭執(zhí)正在導(dǎo)致兩國關(guān)系緊張。最近造成中美關(guān)系明顯冷淡的兩大問題：如何對待朝鮮與如何解決南中國海的領(lǐng)土爭端。

　　他稱，在韓國“天安號”軍艦爆炸沉沒問題上，美國認(rèn)為平壤罪責(zé)難逃，中國卻毫不動(dòng)搖地支持朝鮮，其立場讓美國失望。而美國和韓國7月底進(jìn)行的聯(lián)合軍事演習(xí)，其動(dòng)機(jī)明顯，正如美國國防部長蓋茨所言，是向平壤發(fā)出“強(qiáng)烈信號”，告誡朝鮮：進(jìn)一步的軍事挑釁是不能容忍的。但這卻激怒了中國，它指責(zé)華盛頓無端造成該地區(qū)局勢緊張，也有不少中國人認(rèn)為，這是“劍指朝鮮，意在中國”。美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在東盟地區(qū)論壇上就南中國海領(lǐng)土爭端問題上的一番話引起了北京迅速而強(qiáng)烈的反應(yīng)，抨擊美國插手這一個(gè)問題不具備正當(dāng)性。

　　在卡彭特眼中，“華盛頓和北京之間的外交爭吵反映的絕不僅僅是在某些具體問題上的分歧，盡管這方面也起一定作用。從更廣的意義上說，我們現(xiàn)在看到的這個(gè)現(xiàn)象，過去在世界上屢次出現(xiàn)。這是現(xiàn)任霸權(quán)大國與開始挑戰(zhàn)其霸主地位的新興大國之間將產(chǎn)生的固有的緊張關(guān)系。”

　　他認(rèn)為，當(dāng)新興大國開始侵蝕霸權(quán)大國的霸主地位，這在國際事務(wù)中就是進(jìn)入了一個(gè)敏感時(shí)期。這個(gè)過程最后的結(jié)局不好，有時(shí)甚至是災(zāi)難性的，比如20世紀(jì)初的德意志帝國和大英帝國，以及20世紀(jì)三四十年代的日本與美國。結(jié)局好的也有，兩者和平過渡到一個(gè)新的平等的關(guān)系。最明顯的例子是，19世紀(jì)90年代英國甘愿將在西半球的霸主地位拱手讓給美國。這種讓步，對當(dāng)時(shí)的倫敦來說雖然很痛苦，但為兩國下個(gè)世紀(jì)以及更長遠(yuǎn)的合作關(guān)系鋪平了道路。

　　卡彭特指出，美國對北京在朝鮮問題上的態(tài)度和南中國海的領(lǐng)土主張感到惱火，這是毫無疑問的，但是美國領(lǐng)導(dǎo)人也認(rèn)為中國的這些行為表明它試圖在東亞樹立自己的老大地位，逐漸取代美國的勢力與影響。他說，美國很難接受中國在東亞的霸主地位，原因很多，其中很重要的一條是中美政治制度的巨大差別。

　　軟硬兼施

　　從卡彭特的視角，讓美方感受到北京的不合作態(tài)度，正中美國鷹派下懷，他們對中國的挑戰(zhàn)發(fā)出了警告，極力敦促奧巴馬政府采取應(yīng)對措施。

　　美國新保守派學(xué)者丹尼爾·布盧門撒爾在《華爾街日報(bào)》撰文稱贊奧巴馬政府敢于面對“中國的霸道行為”。但是他認(rèn)為這種“出人意料的勇敢”只是一個(gè)良好的開始。他建議美國對中國采取毫不掩飾的外交和軍事遏制政策。

　　然而，卡彭特則持不同的看法。他指出，這種不斷升級的緊張關(guān)系凸顯美國決策者需要制定更為清晰有條理的對華戰(zhàn)略。同正在崛起的中國一再發(fā)生對抗，結(jié)果肯定不好。美國在采取強(qiáng)硬立場時(shí)必須從大局著眼。他認(rèn)為，很多專家學(xué)者希望奧巴馬政府在南中國海領(lǐng)土爭端和朝鮮問題上毫不讓步，同時(shí)在臺灣、中國貨幣估值、西藏等問題上針鋒相對，這顯然是不顧輕重緩急。他說，“我們不能在每個(gè)問題上都占上風(fēng)。”

　　在他看來，美國在朝鮮和南中國海問題上不能讓步，但是華盛頓要明白，有所讓步才可以爭取到中國的合作。比如，中國國內(nèi)人權(quán)和西藏這些不涉及美國重大利益的問題，沒有必要讓它們破壞重要的中美關(guān)系。

　　美國事業(yè)研究所的馬薩認(rèn)為，在處理中美關(guān)系緊張之類的危機(jī)時(shí)，中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)十分小心，不會(huì)給人留下他們面對美國屈服畏縮的印象。但他也指出，如果中國不能負(fù)責(zé)任地化解危機(jī)，美國應(yīng)該在外交和軍事方面做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

　　曾經(jīng)擔(dān)任里根總統(tǒng)特別助理的道格·班多在美國《國家利益》雜志網(wǎng)站發(fā)表文章，反對美國繼續(xù)充當(dāng)世界警察。他指出，就連布什政府都拒絕因俄羅斯出兵格魯吉亞而與之發(fā)生對抗。美國未來幾屆政府也不會(huì)因臺灣問題考慮同中國開戰(zhàn)。他說：“在當(dāng)今世界，華盛頓的決策者需要將更多精力用于防御而非進(jìn)攻。美國的單極時(shí)代正在結(jié)束。美國最好適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí)，而非勞民傷財(cái)?shù)鼐S持一個(gè)不現(xiàn)實(shí)的軍事霸權(quán)，這種霸權(quán)受益最大的是盟國而非美國公民。”□