國際觀察：盤點中美戰略與經濟對話“新意”

　　為期兩天的第五輪中美戰略與經濟對話11日傍晚在美國首都華盛頓閉幕。雙方在雙邊、地區和全球層面的戰略及經濟等議題上達成了一系列重要共識。

　　分析人士認為，這是一次旨在落實中美元首關于構建新型大國關系重要共識的對話，突出的特點就是“新”——新面孔、新契機、新亮點。

　　經濟對話新進展

　　作為世界上最大的兩個經濟體以及最大的發展中國家和最大發達國家，中國和美國關系中的重要“老課題”始終離不開經濟。在本輪對話框架下，中美雙方舉行了多個經貿專題會議，取得了豐碩成果。

　　在擴大經貿合作方面，為順應國際趨勢和兩國企業的強烈投資愿望，同時在兩國元首會晤共識的指引下，中美同意以準入前國民待遇和負面清單為基礎開展雙邊投資協定的實質性談判。美方承諾公平對待中國企業赴美投資，對包括國有企業在內的中國投資者保持開放的投資環境。

　　中國商務部部長高虎城表示，投資是中美經貿合作的一個重要領域，雙邊投資協定是兩國業界關注的議題，中美應尊重彼此關切，要用創新思維為兩國企業開展互利合作創造更加便利的條件。

　　財政部副部長朱光耀認為，兩國企業家都希望能在對方的經濟增長中分享利益，這是中美關系日益深化的基礎。中美有著廣泛的雙邊投資，需要有一個良好的制度環境對投資實施保護。

　　同時，雙方承諾促進經濟結構改革和可持續、平衡發展。美方承諾致力于實現中期財政可持續性，并高度關注貨幣政策的外溢性和國際影響。雙方還同意加強宏觀經濟政策協調，推進國際金融機構改革，倡導多邊開發銀行強化貸款能力，促進世界經濟復蘇與增長。

　　中方希望美國能夠切實放開對華民用高新產品出口，美方承諾在出口管制體系改革過程中給予中國公平待遇，認真考慮中方關切。這對雙方來說將產生互利雙贏的結果。

　　雙方交流新亮點

　　本輪中美戰略與經濟對話期間，雙方工作組舉行了氣候變化和能源安全專題對話，這是中美雙方第一次在對話中給這兩個重要議題設立專題工作組，也是中美四位“主持人”首次全部直接參與這兩個議題的對話。

　　分析認為，兩國同意在汽車減排等五個領域進一步加強合作，這預示著應對氣候變化成為中美加強關系的新亮點，兩個大國在氣候變化議題上邁出的重要一步引起外界關注。

　　曾任世界銀行駐中國首席代表，現為美國智庫卡內基國際和平基金會高級研究員的黃育川認為，中美兩國之間存在貿易分歧實屬正常，但在綠色經濟諸如太陽能以及風能發電等領域，兩國本應合作，而非相互設置壁壘，因為中美兩國都認識到，雙方需要在氣候變化、能源效率、保護資源等議題上取得進展，雙方都將從中獲益。

　　分析人士指出，中美關系總體穩定發展，雙方的分歧并非一時之間就能完全化解，因此中美戰略與經濟對話這樣一個寶貴平臺的重要任務就在于溝通、了解、減少誤解、求同存異。(記者 孫浩 樊宇)