哥倫比亞武裝部隊本月1日越境進入厄瓜多爾打擊反政府武裝"哥倫比亞革命武裝力量"，引起一場舉世矚目的南美危機。厄瓜多爾和尼加拉瓜先后與哥倫比亞斷交，委內瑞拉驅逐哥倫比亞大使和全部外交人員，委內瑞拉和厄瓜多爾向邊境地區大舉增兵，一時間，南美三國戰云密布，大有戰爭一觸即發之勢。但是，第二十屆里約集團首腦會議7日在多米尼加首都圣多明各舉行，沖突四國總統都參加了會議。會議取得成功并通過《圣多明各宣言》。宣言批評哥倫比亞越境軍事行動是對厄瓜多爾領土完整的侵犯，哥倫比亞向厄瓜多爾賠禮道歉。隨后，厄瓜多爾和尼加拉瓜宣布與哥倫比亞復交，委內瑞拉也全面恢復了與哥倫比亞的外交關系。南美危機頓時煙消云散，并樹立了一個通過談判協商解決國際爭端的典范。

　　但是，不少人對南美三國危機發生得突然解決得更突然困惑不解，斷交復交怎么像"四川變臉"？增兵撤兵怎么像"兒戲"？這究竟是為什么？南美危機是否真的徹底解決了？

　　如果熟悉這場沖突的背景并了解拉美國家的政治文化，這些問題就不難回答。第一，這場危機有美國因素，發生危機是美國因素在起作用，結束危機也是美國因素在起作用。眾所周知，哥倫比亞是目前拉美地區少數幾個右翼親美政權之一，而厄瓜多爾、委內瑞拉和尼加拉瓜則是拉美比較激進的左翼政權。近年來，美國在反恐的旗幟下一直在支持哥倫比亞政府打擊反政府武裝，每年向哥倫比亞提供多達6億美元的援助。美國支持哥倫比亞還有其戰略意義，旨在鉗制其左鄰右舍委內瑞拉和厄瓜多爾左翼政府。哥倫比亞是在美國的支持下，有恃無恐地入侵厄瓜多爾，打擊游擊隊組織。

　　但是，在危機發生后，哥倫比亞受到拉美多數國家的譴責，一些左翼政權并采取了斷交和增兵等比較激烈的行動。據透露，在這種情況下，美國政府為防止事端擴大，影響其大選以及處理朝核、伊核和中東危機等重大戰略問題，警告哥倫比亞政府不要向邊境地區派兵，不要把事態擴大，并盡快平息危機。在此情況下，哥倫比亞向厄瓜多爾進行了道歉，從而為平息危機創造了必要的條件。

　　第二，拉美地區組織發揮了重要作用。拉美國家因為歷史、地理、文化和價值觀等共同因素在起作用，相互之間沒有根本的利害沖突，一直比較團結。拉美還有一些解決地區問題的地區組織，如里約集團等組織。這次危機就是由里約集團調停解決的。

　　第三，拉美左翼勢力比較強大，也是迫使哥倫比亞向厄瓜多爾道歉的原因之一。目前，拉美有14個國家是左翼政權，所占人口和面積均為拉美地區的80%左右。

　　第四，哥倫比亞與委內瑞拉經貿聯系緊密，因此，哥倫比亞也不愿意與委內瑞拉鬧翻。據統計，哥倫比亞與委內瑞拉的貿易額占其總貿易額的30%。兩國關系如果破裂，對哥倫比亞的經濟打擊比較大。

　　縱觀上述原因，就不難理解南美危機為何能比較順利且迅速解決了。但是，南美三國危機并沒有根本解決，因為美國因素在繼續起作用，拉美左右勢力版圖也沒有發生變化，哥倫比亞反政府武裝也仍然在繼續利用厄瓜多爾和委內瑞拉的邊境地區作掩護進行反政府暴力活動。此外，"哥倫比亞革命武裝力量"要求用扣押的700多名人質與政府交換被押的500名游擊隊員的問題也沒有解決。由此可見，今后可能還會有新的摩擦。(劉瑞常)