主持人(王世林)：

　　大家好，歡迎收看《今日關(guān)注》。今天我們來(lái)關(guān)注日本政局。

　　這幾天來(lái)，可以說(shuō)日本政壇是振蕩不斷，先是日本民主黨黨首小澤一郎4號(hào)宣布辭職，6號(hào)又宣布復(fù)職。緊接著是9號(hào)，日本的四個(gè)在野黨決定聯(lián)合起來(lái)要在12號(hào)舉行的眾議院特別委員會(huì)上投票反對(duì)通過(guò)新的《反恐特別措施法》。

　　那么這些不斷的振蕩對(duì)日本政壇來(lái)說(shuō)會(huì)帶來(lái)哪些變數(shù)？在四個(gè)在野黨的反對(duì)下，新的《反恐特別措施法》能否獲得通過(guò)？福田內(nèi)閣又如何度過(guò)新的《反恐特別措施法》這一關(guān)？

　　就這些問(wèn)題，今天我們演播室請(qǐng)兩位權(quán)威的日本問(wèn)題專家來(lái)為我們做評(píng)論，來(lái)介紹一下，一位是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本問(wèn)題研究所研究員高洪先生，您好高教授。一位是北京大學(xué)歷史系的王新生，您好王教授，歡迎兩位到演播室來(lái)參與我們的節(jié)目。

　　我們剛才前面已經(jīng)通過(guò)音樂(lè)片了解到了一個(gè)大概的脈絡(luò)，接下來(lái)我們?cè)賮?lái)通過(guò)一個(gè)背景片了解一下在野四黨為什么要反對(duì)新的《反恐特別錯(cuò)別法》。

　　新聞背景：在野四黨反對(duì)《新反恐法》

　　日本臨時(shí)國(guó)會(huì)9號(hào)在眾議院召開全體會(huì)議，決定將于10號(hào)到期的國(guó)會(huì)會(huì)期延長(zhǎng)35天，延長(zhǎng)至下月的15號(hào)。執(zhí)政黨希望利用民主黨的不利處境重新奪回政局主導(dǎo)權(quán)，力求通過(guò)《新反恐法》。

　　日本民主黨、共產(chǎn)黨、社民黨以及國(guó)民新黨4個(gè)在野黨表示，在下周12號(hào)眾議院特別委員會(huì)上，就《新反恐法》進(jìn)行表決時(shí)，將強(qiáng)烈表示反對(duì)。

　　民主黨國(guó)會(huì)對(duì)策委員長(zhǎng)山岡在其中闡述說(shuō)：“圍繞防衛(wèi)省的種種疑惑尚未查明，審議也進(jìn)行的不徹底，在掩蓋疑惑的情況下，對(duì)法案強(qiáng)行表決是不能允許的。”

　　山岡還表示，根據(jù)法案審議的進(jìn)展情況，不排除福田首相很快解散眾議院舉行大選的可能。在野四黨決定，在參議院審理法案時(shí)，四黨也將聯(lián)手合作加以對(duì)應(yīng)。

　　主持人：

　　實(shí)際上從安倍下臺(tái)開始到現(xiàn)在，日本的政局這幾個(gè)月來(lái)振蕩一直不斷。仔細(xì)看一下這些事都是跟《反恐特別措施法》有關(guān)系。這次我們注意到最新的形勢(shì)就是四個(gè)在野黨決定聯(lián)合起來(lái)反對(duì)在眾議院要通過(guò)這個(gè)法案，你們覺得這個(gè)時(shí)候四個(gè)在野黨提出這樣的一個(gè)動(dòng)議來(lái)，有什么特殊的含義在里面？

　　高洪(中國(guó)社科院日本研究所研究員政治室主任)：

　　在資本主義制度當(dāng)中的議會(huì)民主政治，實(shí)際上所有的在野黨最高目標(biāo)都是一個(gè)，就是把執(zhí)政黨拱下臺(tái)，我上臺(tái)執(zhí)政。在這么一個(gè)大的框架里面，政府提案我必然要反對(duì)，這個(gè)很常態(tài)的事情。

　　現(xiàn)在我們探討他為什么有點(diǎn)特殊性呢？就是因?yàn)樵谶@之前，在野黨聯(lián)盟的盟主、民主黨的黨首小澤一郎曾經(jīng)發(fā)生過(guò)和執(zhí)政黨的領(lǐng)袖商談，有可能建立所謂“大聯(lián)合”機(jī)制。這個(gè)機(jī)制如果建立或者說(shuō)朝這個(gè)方向走，就意味四個(gè)在野黨聯(lián)盟要散簧。現(xiàn)在這個(gè)事情終于沒(méi)有做成，四個(gè)在野政黨重新集結(jié)，它的看點(diǎn)就在于這種重新集結(jié)就意味著新一輪政壇上的角逐，圍繞著新《反恐特別措施法》的斗爭(zhēng)開始了。

　　王新生(北京大學(xué)歷史系教授2005年9月—2006年8月?lián)�任日本東京大學(xué)客座教授)：

　　我覺得把眼光還可以放的再遠(yuǎn)一點(diǎn)。參議院選舉以后，自民黨處在一個(gè)風(fēng)雨飄搖之中，這對(duì)在野黨是一個(gè)好的機(jī)會(huì)，民主黨拿到了那么多席位，如果他乘勝追擊，有可能解散眾議院，他在眾議院就可以拿到多數(shù)席位，就可以上臺(tái)執(zhí)政。這樣，他們是通過(guò)這個(gè)法律來(lái)逼迫自民黨采取一個(gè)極端的措施解散眾議院舉行大選。

　　但是，現(xiàn)在在野黨有一個(gè)危機(jī)感，就是小澤又辭職又恢復(fù)職務(wù)，結(jié)果動(dòng)搖了。

　　主持人：

　　也在動(dòng)搖。

　　王新生：

　　對(duì)民主黨打擊太大，對(duì)在野黨打擊也很大，如果他們?cè)俨环磳?duì)，再不通過(guò)這個(gè)法案來(lái)施展自己的戰(zhàn)斗，我想他的民意會(huì)大大降低的。

　　主持人：

　　就是意識(shí)到到危機(jī)之后又重新地集結(jié)，然后準(zhǔn)備來(lái)一個(gè)決戰(zhàn)，有這樣一種感覺在里面。

　　決戰(zhàn)是在12號(hào)，你們覺得四個(gè)在野黨聯(lián)合起來(lái)反對(duì)要在眾議院通過(guò)這個(gè)法，你們覺得可能性有大？

　　高洪：

　　12號(hào)是這場(chǎng)決戰(zhàn)的序幕。

　　主持人：

　　只是一個(gè)序幕。

　　高洪：

　　準(zhǔn)確一點(diǎn)說(shuō)，12號(hào)并不是眾議院或者整個(gè)國(guó)會(huì)的表決，12號(hào)進(jìn)行的是眾議院里面有很多的特別委員會(huì)，這要在那天在眾議院當(dāng)中的反恐問(wèn)題的特別委員會(huì)上進(jìn)行審議。我覺得這個(gè)審議本身懸念不大，因?yàn)楝F(xiàn)在眾議院里面特別委員會(huì)是31比13，自民黨和公明黨控制31個(gè)委員位置，在野四黨只控制13個(gè)位置，這是壓倒的優(yōu)勢(shì)。

　　另外，自民黨本身控制著委員會(huì)的委員長(zhǎng)位置，他有表決權(quán)和議程安排的權(quán)力。所以實(shí)際上自民黨最擔(dān)心的并不是這一天，盡管福田康夫已經(jīng)承諾了，我要到委員會(huì)接受詢問(wèn)兩個(gè)小時(shí)，但是他心里有底，自己家里拿著勝算呢。新《反恐特別措施法》通過(guò)以后要進(jìn)行眾議院的全體表決，全體表決從比例關(guān)系上說(shuō)問(wèn)題也不大，因?yàn)楝F(xiàn)在畢竟是自民黨、公明黨占有336個(gè)議席，在野四黨實(shí)際上只有100多個(gè)議席，在眾議院里他仍然是劣勢(shì)，麻煩是麻煩在后面參議院的審議。

　　主持人：

　　可能要持續(xù)一段時(shí)間，就是這個(gè)決戰(zhàn)在12號(hào)只是一個(gè)開始。但是決戰(zhàn)要打響對(duì)于福田來(lái)說(shuō)意味著什么？

　　王新生：

　　我覺得這個(gè)就是福田的一個(gè)手腕、一個(gè)戰(zhàn)術(shù)。

　　主持人：

　　反倒您覺得是福田在搗亂。

　　王新生：

　　對(duì)，為什么？他要把文章做足，因?yàn)槲覀冎�道他無(wú)論眾議院還是參議院都是以簡(jiǎn)單多數(shù)來(lái)表決的，這樣一個(gè)多數(shù)就可以通過(guò)法案了。那么他為什么要去做這么多的工作，就在于參議院。

　　另外，執(zhí)政黨不能仗著議席多而強(qiáng)行表決，如果要表決，國(guó)民就覺得你的做法太霸道，下一次選舉就會(huì)吃到苦頭了。現(xiàn)在，福田之所以苦苦地去征求在野黨的同意，就是做給選民看的。這樣，眾議院毫無(wú)懸念是沒(méi)有什么問(wèn)題的，就是一個(gè)參議院。但是我覺得參議院也是沒(méi)什么多大問(wèn)題。

　　主持人：

　　其實(shí)整個(gè)的這場(chǎng)風(fēng)波看起來(lái)核心還是《反恐特別措施法》這個(gè)話題。小澤一郎辭職，又復(fù)職，看起來(lái)好像是黨首動(dòng)搖的變化，實(shí)際上有很多原因在里面。到底怎么回事，我們?cè)偻ㄟ^(guò)一個(gè)背景短片來(lái)了解一下小澤辭職的前前后后。

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