重建國家才是最高期待

　　雖被西方解讀為“和平過渡”，制憲會議選舉也出現血痕：4月7日中午，加德滿都市等地發生爆炸事件，至少10人受傷；4月8日晚，尼共(聯合馬列)制憲會議選舉候選人夏爾馬遭不明身份者槍擊，不治身亡……

　　可見，與鄰國不丹自上而下、從容有度的政治變革相比，新尼泊爾的誕生之路，荊棘遍布。分析人士認為，經歷了史無前例的巨大變革，尼泊爾整體局勢短期內很難完全穩定，政治勢力如何分化組合仍是未知數。

　　首先，賈南德拉和王室何去何從，未見分曉。賈南德拉21日表示，“我不會接受要我流亡國外的任何計劃，不會離開尼泊爾。”尼泊爾仍有一部分民眾支持國王，尼軍部分將領也持親國王立場。此外，君主制還得到了印度一些政治勢力的支持。有人擔心，如短期內徹底趕國王下臺，誰也不知道這些勢力是否會做出過激反應，甚至引發新一輪動亂。據法新社報道，尼共(毛主義)大勝，對印度猶如當頭棒喝，印度也有類似黨派，“該國領導人有必要更努力將他們納入主流。”

　　其次，新憲法就尼社會制度究竟做何規定，尚不清楚。在鄉村城鎮人氣頗高的尼共(毛主義)多次聲明，尼泊爾應實行總統制，選民直接選出總統，議會只負責制定法律。尼共(聯合馬列)和大會黨則堅持內閣制，主張間接選舉，設立禮儀性總統，走“印度式”民主道路。

　　葉海林研究員發現，“聯邦民主共和國”的共同理想并不能掩蓋雙方的重大分歧。

　　大會黨主席吉•普•柯依拉臘曾聲稱，七黨聯盟聯合執政應當繼續十年，以解決尼面臨的問題。但實際上，尼共(毛主義)和尼共(聯合馬列)對大會黨獨占首相、國防部、財政部、內政部的做法十分不滿，都想在大選后趕大會黨下臺。

　　尼共(毛主義)強調，該黨要利用“和平斗爭”，通過選舉逐步實現一黨執政。領導人普拉昌達曾表示，如果人民要求，他將愿意在賈南德拉國王下臺后出任“首任總統”。而這一表態引起大會黨、尼共(聯合馬列)和印度、美國等國的強烈反對和猜疑。分析人士指出，尼共(毛主義)多年來一直在深山老林之中進行反政府斗爭，直到2006年和執政黨簽署和平協議后才成為參政黨，至今仍被美國政府視之為恐怖組織。它是否能贏得國際認同，還很難說。

　　回想上世紀90年代，尼議會中沒有占多數席位的政黨，各政黨相互傾軋，政府幾乎每年一換，政局一直動蕩不安。有人預言，這一情況在選后仍可能重演。

　　不過，也有新的信號傳來。4月19日，中國駐尼使館網站轉載《加德滿都郵報》的文章稱，尼共(毛主義)領導人普拉昌達在與工商界人士的交流會上宣布，新一屆政府將通過發展資本主義經濟的方式優先發展經濟。

　　在這個香格里拉國度，改變不公平的土地制度，發展因長期戰亂破壞的國民經濟，是新當政者應優先考慮的事情。“重建國家才是尼泊爾人民對國內政治力量的最高期待。”葉海林研究員說。

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