第11屆非洲聯盟(非盟)首腦會議6月30日至7月1日將在埃及紅海旅游勝地沙姆沙伊赫舉行。來自非盟53個成員國的的國家元首、政府首腦或代表將重點就水和衛生問題、糧食危機以及津巴布韋局勢等議題進行討論。

　　本次首腦會議的主題是“實現水和衛生的千年發展目標”。根據聯合國水和衛生千年發展目標，在2015年前要將無法持續獲得安全飲用水和基本環境衛生的人口比例減半。盡管近年來非洲在飲用水安全和改善衛生條件方面取得了一些進展，但仍與非洲人口數量增加的速度不相符。據統計，在1990年至2006年間，缺乏安全飲用水和基本環境衛生的人數分別從2.8億和4.3億增加到3.4億和5.83億。缺乏安全飲用水和基本環境衛生不僅僅導致了疾病，也對經濟發展造成了極大影響。聯合國去年4月發表的一項報告指出，非洲撒哈拉沙漠以南的一些國家每年因水和衛生問題消耗掉國內生產總值(GDP)的5%，這個比例遠大于這些國家接受的經濟援助。

　　目前離實現“水和衛生的千年發展目標”只剩下7年的時間。在時間如此緊迫的情況下，此次峰會將探討實現該目標所面臨的問題和以及尋求加速達標的途徑。據悉，峰會將就此發表宣言。

　　糧食危機也是此次峰會關注的一個重點。今年年初以來，隨著國際市場糧食價格飆升，非洲國家的糧價也普遍大幅上漲。聯合國糧農組織的最新數據顯示，全世界受到糧價上漲影響最嚴重的37個國家里有21個是非洲國家。昂貴的糧食價格令很多人無法承受，非洲人民的生活也愈加艱難，很多國家還爆發了抗議糧價上漲的騷亂。

　　此次會議是糧食危機發生以來非洲國家領導人的首次大聚會，預計與會領導人將在峰會上交流各國應對糧食危機的經驗，探討非洲國家如何形成合力、攜手應對糧食危機，并就解決此問題提出具有針對性和可操作性的措施。

　　除了探討上述問題，預計此次會議的另一個重要議題就是津巴布韋局勢。非盟委員會主席讓·平27日在非盟外長會議上表示，在非盟峰會上，與會領導人將就津巴布韋局勢做出判斷，并就此發表重要宣言。

　　今年3月29日，津巴布韋舉行獨立以來首次總統、議會和地方政府聯合選舉，并于6月27日舉行總統選舉第二輪投票。自大選以來，津執政黨與反對黨的支持者不斷發生暴力沖突，引起國際社會的廣泛關注。英國和美國等一些西方國家對津政府施加壓力，但多數南部非洲發展共同體和非盟成員國對津巴布韋大選沒有明確表態。因此，此次峰會期間，非盟國家是否會在此問題上形成統一的立場，以及能否就化解危機提出意見，廣受關注。

　　成立于2002年的非盟的主要任務是維護和促進非洲大陸的和平與穩定，推行改革和減貧戰略，實現非洲的發展與復興。此次峰會是在今年2月新一屆非盟委員會組成后的首屆峰會。因此，輿論普遍希望，此次峰會能夠帶來新氣象，能夠對非洲所面臨的問題進行實質性的討論，并能取得切實成果，從而推動非洲大陸的和平與發展進程。（鄭磊）