俄羅斯科學院美國和加拿大研究所北大西洋安全中心主任弗拉基米爾·巴秋克最近在媒體撰文指出：由于俄羅斯經(jīng)濟、政治、社會形勢不斷好轉(zhuǎn)，國際地位逐步提高，而且世界正向多極化方向發(fā)展，因而在應對國際威脅方面，西方更加依賴俄羅斯。有鑒于此，俄羅斯有條件推行有效的、進攻性的外交政策。俄戰(zhàn)略文化基金會網(wǎng)站4月28日刊發(fā)了巴秋克的這篇文章，題為《梅德韋杰夫的外交政策》。文章要點如下：

　　俄羅斯不會再把與西方建立聯(lián)盟作為惟一優(yōu)先方向，而會重視與其他大國發(fā)展關(guān)系，并重點進行經(jīng)濟擴張。

　　想就俄羅斯第三位總統(tǒng)將實行的外交政策寫點東西的人都覺得困難重重。梅德韋杰夫關(guān)于這一問題的表述屈指可數(shù)，因此，許多分析家挖空心思地從新總統(tǒng)酷愛英國"深紫"樂隊和諸如此類的事情中引申出"自由主義"和"親西方"這兩大特點。

　　我不想因循這類"克里姆林宮學家"的研究方式。目前更重要的是認清克宮新主人制定和實行外交政策所依據(jù)的客觀條件，而不是糾纏其個性。

　　"統(tǒng)治階級"后方穩(wěn)固

　　在1992-2007年，俄羅斯新的統(tǒng)治階級主導國家管理的地位得到確立。現(xiàn)在，這一新的統(tǒng)治階級比10-15年前自信得多。新的俄羅斯統(tǒng)治階級不僅控制了中央和地方經(jīng)濟與政治大權(quán)，而且還證明了其經(jīng)濟支付能力。2007年，俄羅斯終于達到了危機前的國內(nèi)生產(chǎn)總值水平，從而克服了上世紀90年代經(jīng)濟災難性下滑所產(chǎn)生的后果。

　　還有，在社會領(lǐng)域所進行的思想交鋒中，新俄羅斯統(tǒng)治階級也取得了對其至關(guān)重要的勝利。 可以說，隨著社會經(jīng)濟和政治動亂危險的消失，新的俄羅斯統(tǒng)治階級出現(xiàn)了一個穩(wěn)固的后方，有條件推行有效的、進攻性外交政策，以保護俄聯(lián)邦的國家利益。

　　對外政策變化驚人

　　近年來，俄羅斯的外交政策也發(fā)生了驚人的變化。首先，國家在國際舞臺上的地位發(fā)生了根本性變化。幾年前俄羅斯的財力還受制于西方"伙伴"：沒有世界銀行和國際貨幣基金組織的一批又一批貸款，俄聯(lián)邦的預算就青黃不接。在這種條件下，莫斯科既不能同西方爭吵，也不能在一些關(guān)鍵的世界問題上表達獨立的立場。如今，形勢已發(fā)生逆轉(zhuǎn)。現(xiàn)在，俄黃金外匯儲備已位居世界第三，擁有快速增長的國家主權(quán)投資基金，事實上已成為西方國家(尤其是美國)的債權(quán)人。

　　而且沒有俄羅斯的支持，西方將在國際恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴散、維護歐亞地緣戰(zhàn)略穩(wěn)定以及生態(tài)和能源等問題上遇到極為嚴峻的困難。在蘇聯(lián)解體和俄聯(lián)邦走上國際舞臺之后，西方首次反倒更加依賴俄羅斯的國際行為。

　　其次，新千年之初所做的同西方建立伙伴和聯(lián)盟關(guān)系的嘗試未能成功。雖說9·11事件發(fā)生后，普京在這方面付出了不少的努力，可莫斯科得到的回報是：西方"伙伴"企圖通過策劃"顏色革命"排擠俄羅斯在前蘇聯(lián)地區(qū)的影響力；北約軍事基地越來越接近俄邊界；西方媒體窮兇極惡的反俄報道。

　　第三，世界本身近幾年也發(fā)生了變化，因此俄羅斯必須尋找自己的新定位。15年前，美國及其盟友是單極世界無可爭議的經(jīng)濟、軍事政治和意識形態(tài)的主導者。現(xiàn)在，當歐洲經(jīng)濟停滯、美國經(jīng)濟緩慢但肯定要陷入衰退之際，中國和印度成了拉動全球經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。世界已是一個經(jīng)濟多極體，而且經(jīng)濟的多極將不可避免地轉(zhuǎn)化成政治多極，從而打破歐洲-大西洋稱霸全球的野心。

　　因此，俄羅斯新領(lǐng)導人，不能完全按其兩位前任的做法確定俄外交政策的任務，葉利欽和普京都把與西方建立聯(lián)盟或伙伴關(guān)系作為主要的優(yōu)先方向。對于梅德韋杰夫來說，美國及其盟友即便非常重要，也只是多極世界中的一極。對新總統(tǒng)來說，保持后蘇聯(lián)空間的一體化進程，與中國、印度及伊斯蘭世界搞好伙伴關(guān)系，具有同樣的優(yōu)先意義。

　　政治固守經(jīng)濟擴張

　　當然，"不惜任何代價"拒絕與西方經(jīng)濟和軍事政治結(jié)構(gòu)融為一體并不意味著外交政策應走向另一個極端，即把"不惜任何代價"恢復俄羅斯(蘇聯(lián))帝國作為自己的優(yōu)先方向。俄新總統(tǒng)的主要任務將是保護國家利益，而不是滿足某些人的懷舊感或復仇心理。

　　從國際地位來說，當今的俄羅斯是一個相當?shù)湫偷幕謴土嗽瓲畹拇髧�，總體上對自己在世界上的地位感到完全滿意，沒有擴大疆域和"勢力范圍"的野心。

　　而俄羅斯資本的經(jīng)濟擴張則另當別論。梅德韋杰夫已提出了任務：把俄羅斯變成世界上最大的金融中心，與此同時國家將鼓勵本國企業(yè)收購國外的公司。眾所周知，國際社會對經(jīng)濟擴張的排斥比對武裝侵略，或武力威脅要小得多。