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　　日本自衛隊已由日常駐守和防衛姿態，轉變為應急反應和主動作戰姿態

　　據日本媒體報道，3月26日，日本海上自衛隊和陸上自衛隊分別完成了對相關機構和指揮系統的重新整編工作，其中海上自衛隊的整編規模系1954年成立以來最大的一次。這與此前日本航空自衛隊先行展開的整編一起，構成了日本武裝力量體制的全面轉變。

　　海陸空自衛隊一齊調整

　　據悉，海上自衛隊此次整編的關鍵，是簡化了作戰單位。原先海上自衛隊共有橫須賀、舞鶴、吳港、佐世保等4個護衛艦隊群，1個護衛艦隊群由旗艦和3支護衛艦隊、共計7艘艦只組成；整編后，單支艦隊擁有的艦只數量翻番，整個護衛艦隊群由2支護衛艦隊(共8艘艦只)組成。此外，包括P-3C預警機部隊在內，海上自衛隊此前擁有的8個航空部隊，也被精減到4個。

　　日本陸上自衛隊的調整，主要是為了建立中央快速反應集團。該集團于去年3月開始組建，直接受日本防衛相管轄。集團主要任務是應對災害、游擊戰等各種事態，并強化日本在國際維和行動中的作用。快速反應集團不僅建立了應對核、生、化襲擊的特殊武器防護隊，還配有專門面向海外派遣的機動部隊。加上隸屬于該集團的第一直升機團，整個快速反應集團總人數在4200名左右。

　　而此前進行的航空自衛隊的整編，與1988年旨在“強化內部職能”的改組相比，航空自衛隊目前的改組方案“外向作戰功能”明顯增強。

　　強化美日協同作戰能力

　　日本海陸空自衛隊此次整編，共同特點在于力量的整合。其新組建的指揮通信系統部隊，就相當于聯合作戰司令部，負責指揮海陸空自衛隊協同作戰。

　　整編后的對外效果，則進一步強化與駐日美軍的協同作戰能力，提高了海外派兵能力和應對中國、朝鮮等方向的作戰能力。如航空自衛隊的整編方案，重點就是將處于東京都府中市的司令部遷移到橫田基地，與駐日美軍第5空軍司令部共同組建“共同統合運用調整所”，共享有關在防空和彈道導彈防御系統方面的信息。

　　可以說，日本自衛隊的整編，在某種程度上是駐日美軍近年來調整部署的衍生動作。早在美軍調整部署的醞釀階段，日本軍方即準備填補美軍留下的防衛空間。這突出表現在沖繩等地。按計劃，駐扎在這些地區的8000多名美國海軍陸戰隊士兵將移駐關島，而日本自衛隊則做好準備，以盡早“代替”美軍在該地區的作用，并在臺海、釣魚島等周邊地區“有事”時能作出快速反應。

　　駐守型向出擊型轉變

　　在日本海陸空自衛隊此次力量整編中，都有面向海外派兵的內容，顯然意在使“駐”軍“動”起來，滿足日本軍方快速對外用兵的實際需求。另據報道，日本首相福田康夫3月25日表示，他將推動通過允許日本向海外派兵的永久性法律。日本自衛隊已經不再是單純的國內駐扎、專守防衛的武裝力量了。

　　1954年日本自衛隊組建之初，任務限于維持國內治安、防御外來侵略。但近年來，海外派兵、參與反恐和反導等活動，已經擴大了日本自衛隊的實際職能。聯系到去年以來日本在軍事上的一系列動作：防衛廳升格為防衛省、強化反導系統建設、全面整編自衛隊等，一支隨時可以主動出擊的日本軍隊，已經呼之欲出。(寇立研)