燕趙晚報(bào)：“以決定否定判決”背后是權(quán)力失控

  　7月17日，陜西省榆林市橫山縣波羅鎮(zhèn)山東煤礦和波羅鎮(zhèn)樊河村發(fā)生了群體性械斗事件，此事被當(dāng)?shù)胤Q(chēng)為“7·17事件”，根源是礦權(quán)糾紛，導(dǎo)火索是一起久拖不決的“民告官”案。榆林市中級(jí)人民法院判決曾判定陜西省國(guó)土資源廳違法行政。令人匪夷所思的是，國(guó)土資源廳竟然召開(kāi)“判決”性質(zhì)的協(xié)調(diào)會(huì)，以會(huì)議決定否定生效的法院判決。糾紛最終導(dǎo)致矛盾激化，事態(tài)升級(jí)。(7月19日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

　　5年了，經(jīng)過(guò)一審、二審、中院再審、高院裁決后，這起“民告官”的行政訴訟案件，有了一個(gè)很明確的判決。只待敗訴方陜西省國(guó)土資源廳履行法院裁決，糾正違法行政造成的錯(cuò)案，恢復(fù)原告的合法權(quán)益。然而，從高院裁定至今已兩年有余，原告多次到國(guó)土資源廳反映情況，要求執(zhí)行，但生效的行政判決形同廢紙，推脫拖延，以致釀成如此大禍。

　　法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。行政行為不能對(duì)抗法律行為，這是司法行政的基本常識(shí)。倘若一切都是國(guó)土資源廳說(shuō)了算，司法機(jī)關(guān)的存在還有什么意義？

　　在“以決定否定判決”背后，是陜西省國(guó)土資源廳的權(quán)力失控。有知情人士說(shuō)，國(guó)土資源廳之所以有錯(cuò)不改，與法院判決對(duì)著干，背后存在著相關(guān)公職人員主觀(guān)動(dòng)機(jī)不良、濫用權(quán)力等問(wèn)題。國(guó)土資源廳有關(guān)人士曾無(wú)所顧忌地說(shuō)：“原告打贏(yíng)官司也沒(méi)用，法院有法院的判法，我有我的執(zhí)行辦法！”可以看出，在陜西省國(guó)土資源廳眼里，國(guó)家法律與人民利益都不重要，他們只關(guān)心自己的利益。這中間到底有多少“權(quán)力腐敗”，需要一個(gè)交代。

　　盧梭說(shuō)，一旦法律喪失了力量，一切就都告絕望了；只要法律不再有力量，一切合法的東西也都不會(huì)再有力量。我們看到，正是因?yàn)殛兾魇��?guó)土資源廳“以決定否定判決”，才導(dǎo)致了礦權(quán)糾紛矛盾激化，事態(tài)升級(jí)，從而爆發(fā)了群體性事件。村民們從寄望于“法律解決”發(fā)展到“暴力解決”，從而影響了社會(huì)穩(wěn)定。這其中，陜西省國(guó)土資源廳無(wú)疑負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

　　這些年，國(guó)土領(lǐng)域窩案頻發(fā)，早有專(zhuān)家指出，這是因?yàn)闄?quán)力過(guò)于集中得不到有效制約。今年3月，國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史曾在國(guó)土系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上提出，要“大喝一聲，猛擊一掌”，用兩年到三年的時(shí)間，使腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭得到遏制。現(xiàn)在看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，仍然任重道遠(yuǎn)。 劉義昆