江蘇沭陽“忠于配偶”納入官員考核引爭議

　　對于江蘇省沭陽縣的96名鄉科級黨政領導干部來說，他們個人的感情生活將不再是“私事”。

　　這些官員的婚外情可能會毀了他們的前途，不僅如此，官員與父母、子女及鄰里之間的關系也都將接受公眾的監督。

　　沭陽縣7月11日出臺的《鄉鎮場黨(工)委書記和縣直單位主要負責人考核暫行辦法》中包括“孝敬父母”“忠于配偶”“關愛子女”及“尊重鄰里”等個人品德考核項目，這些均納入了官員的半年考核，考核結果還將存入個人檔案，并在一定范圍內公布。

　　據沭陽縣委常委、組織部部長王曉東介紹，對這些個人品德的考核將通過訪談、民意調查、調閱相關資料等方式完成，必要時還進行家訪、鄰訪，行為不符合標準要求的官員將在考核中被扣分。

　　王曉東說：“個人品德方面的考核項目體現了中國忠孝仁愛等傳統美德，我們將個人品德納入干部考核體系，是自覺接受群眾監督的體現。我們選拔干部要考察德、能、勤、績、廉，其中德是第一位。”

　　王曉東說，以往關于當地官員不當行為的舉報，是促成這一新考核辦法出臺的重要因素。“官員個人品德方面的問題同樣會損害政府形象”。

　　《人民日報》4月報道，河北省新樂市將“夫妻和睦”作為標準納入官員考核。

　　新樂市委組織部考核辦副主任趙洪波說，干部的德性不僅表現在工作和社會活動中，也表現在家庭生活、鄰里關系中，將家庭美德作為干部考核標準就是要著力解決干部道德缺失問題。

　　為加強對領導干部的管理和監督，促進他們廉潔從政，7月11日，中共中央辦公廳和國務院辦公廳發布了《關于領導干部報告個人有關事項的規定》，要求領導干部應當定期報告個人婚姻變化情況、本人及家庭成員的財產狀況等個人信息。但這一新規并未明確關于婚姻情況的報告要詳細到何種程度。

　　中國的紀檢監察部門始終將領導干部的生活作風作為考察官員的重要內容。

　　沭陽縣當地一名官員說，考核官員是否忠于配偶等個人品德“很有必要”，對于道德敗壞、貪污腐敗的官員，如果在考核中盡早發現，并得到及時處理，很多貪官就不會步步高升了。

　　但這樣的規定也引發了爭議。中國政法大學教授何兵說，這樣的規定不夠科學，也缺乏可操作性。“在國外，如果官員婚外情丑聞曝光，他們要承擔后果，比如辭職或是受到彈劾。但只有在事情暴露出來后才能處理，而不能作為日常考核指標。例行的考核要怎么查才能查到官員有沒有婚外情呢？”

　　他說，如果真的發現官員卷入這類事件，他們應當接受法律和黨紀上的處罰，而不是考核扣分能夠解決的。“通過嚴格監督公款使用情況和要求官員財產公開等方式效果會更好。”

　　何兵說，這樣的考核辦法如果濫用，會侵犯官員個人隱私。

　　湖南大學廉政研究中心研究人員田湘波持不同看法：“我還是贊成這種做法的。而且官員個人隱私的范圍不應與普通人完全相同。從公共利益的角度講，官員有義務披露一些個人事務。”

　　但他表示，應當對官員遇到的婚姻問題區別對待。“不排除其中有夫妻感情確實不和的情況，以此考察官員是否稱職不能一概而論。”(程卓 顧燁 李惠子）