分析稱官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是高效而低成本廉政機(jī)制

　　中新網(wǎng)8月3日電 最新一期出版的的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊登署名為呂品的文章，稱官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是一種高效而低成本的廉政機(jī)制，可以大大節(jié)省政府為廉政而建立龐大的監(jiān)督、調(diào)查和執(zhí)行機(jī)構(gòu)所帶來的高額行政費(fèi)用。

　　中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，主要規(guī)定了適用對(duì)象、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告的程序、綜合匯總、查閱及調(diào)查核實(shí)的權(quán)限和程序以及違反規(guī)定的處理等，要求處級(jí)以上干部個(gè)人及其配偶和子女進(jìn)行財(cái)產(chǎn)和重大事項(xiàng)申報(bào)。

　　文章指出，實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，官員不僅要申報(bào)其財(cái)產(chǎn)的變化情況，而且還要申報(bào)其變化來源的合法證據(jù)，報(bào)告其中存在的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，實(shí)際是將監(jiān)督關(guān)口前移，一旦發(fā)現(xiàn)官員的家庭財(cái)產(chǎn)明顯超出實(shí)際報(bào)告的部分或者變動(dòng)異常，即可及時(shí)介入調(diào)查，處置不合法財(cái)產(chǎn)，及時(shí)挽回國(guó)家的損失。申報(bào)財(cái)產(chǎn)并不能保證獲得有關(guān)官員財(cái)產(chǎn)信息的真實(shí)數(shù)據(jù)，而是為了破除家庭財(cái)產(chǎn)秘而不宣這一盲區(qū)，讓公眾與反腐機(jī)構(gòu)便于行使監(jiān)督權(quán)力，更容易發(fā)現(xiàn)那些公開收入情況與消費(fèi)水平和生活狀態(tài)明顯不符的官員。而且申報(bào)中的隱瞞或虛報(bào)行為的發(fā)現(xiàn)相對(duì)來說比較容易，往往可以成為查獲貪污證據(jù)的先導(dǎo)。

　　文章說，財(cái)產(chǎn)的申報(bào)可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)官員由被動(dòng)接受監(jiān)督向主動(dòng)接受監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，使官員在心理上時(shí)刻感到自己是處在監(jiān)督之下，使他主動(dòng)避免利益沖突的可能，有助于促使官員本人在金錢、財(cái)物的誘惑面前能保持清醒的頭腦，抑制官員的非法收入，有效地提升官員的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

　　文章稱，建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，不能忽視群眾中所蘊(yùn)藏的反腐監(jiān)督積極性這一因素。面對(duì)官員腐敗問題的大量滋生蔓延和嚴(yán)重危害，人民群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的積極性越來越高，形成了強(qiáng)大的社會(huì)力量，尤其最近以網(wǎng)絡(luò)為載體匯集民意表達(dá)民聲十分活躍。這種公民有序政治參與意識(shí)的普遍增強(qiáng)奠定了官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制形成的政治文化原因和社會(huì)條件，增強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督的有效性。

　　文章提出，也正是基于以上原因，與其他反腐制度相比，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是一種高效而低成本的廉政機(jī)制。它有效地借助了官員的自我監(jiān)督和公眾的外部監(jiān)督，可以大大節(jié)省政府為廉政而建立龐大的監(jiān)督、調(diào)查和執(zhí)行機(jī)構(gòu)所帶來的高額行政費(fèi)用。