公共外交成中國外交重要開拓方向 釋放"巧實力"

　　中新社香港9月8日電　題：中國應加強公共外交　釋放對外“巧實力”——專訪全國政協外事委員會副主任韓方明

　　作者　賈選凝

　　“民眾作為公共外交的主體，是外交事務中的新亮點，是對傳統的政府外交有益補充。”

　　公共外交作為一種非傳統外交的新形式，近來已成為中國外交重要開拓方向。全國政協外事委員會副主任韓方明日前接受專訪時表示，公共外交已受到中國政府的重視，并日趨成為立體提升國家和國民形象的外交“巧實力”戰略。

　　中國公共外交“起步較晚、但起點較高”，美國早在二戰后已展開對公共外交的實踐和研究，而中國公共外交受到廣泛關注則是在由國家主席胡錦濤2009年9月的全國駐外使節會議上首度正式提出之后。今年3月兩會其間，全國政協主席賈慶林在工作報告中也三次提出公共外交的重要性。韓方明表示中國高層領導的重視，是公共外交理念得以迅速推廣的關鍵。

　　公共外交的定義范疇十分寬廣，既包括政府機構對非政府機構、民眾的外交，亦包括普通民眾出國訪問、觀光旅游中所傳達的國民形象。韓方明說：“所有關系到國家形象的話題都可以歸入公共外交范疇。”公共外交概念的出現，去除了外交事務的神秘化，使外交行為全民化、普及化。令民眾和非政府機構也處于傳播國家形象的使命與義務中。

　　韓方明透露，今年兩會全國政協收到30多位政協委員聯名提案，呼吁建立公共外交領導機構，目前外委會正在調研國外相關機構的設立和運行機制以期形成報告供中央研究決定。他并透露，近期由外交部牽頭全國人大外委會、政協外委會、中共中央對外聯絡部、解放軍總參謀部等部門建立了一個跨部委的“公共外交部級聯席機制”，并可望于未來推進公共外交進程中，協調步驟，統一行動，促進相關機構溝通交流。

　　韓方明表示，公共外交是一種四兩撥千斤的中國“巧實力”戰略，以小見大，潤物細無聲。公共外交旨在將中國現階段真實發展狀況介紹給外界，推廣中國形象和說明中國情況，其推進和說明過程并非通過官方說教和宣傳，而是需要包括港澳地區在內的全國民眾廣泛參與。韓方明進一步指出：

　　他說，民眾應有對外政策知情權。故而外交部和各駐外使領館舉辦“開放日”是一個值得歡迎的新舉措，令民眾得以享有外交政策的知情權。而政協外事委員會也通過創辦《公共外交季刊》、利用網絡和微博等新型傳播渠道，致力于推廣公共外交。各級政府、涉外部門的進一步推廣研究，對于公共外交在民眾中的實踐具莫大裨益。

　　韓方明對于中國公共外交未來發展持樂觀態度。他說：“中國公共外交現已達到一個新的發展階段，出現了一個嶄新局面。近來此外委會的負責人也通過在各地舉辦多場普及講座等方式，令各級官員和民眾對公共外交概念擁有更為詳盡認知。”

　　繼2010年“世博外交”成為全民參與公共外交的絕佳平臺后，由政協外委會主辦的全國首屆公共外交會議也將于今年10月份在上海舉行，通過是次會議對公共外交事務的進一步討論部署，將進一步推動國家公共外交工作跨上新臺階。(完)