西安晚報：集體貪腐，制度淪為利益犧牲品

　　湖南省耒陽市礦產品稅費征收管理辦公室770多名干部職工超過百人涉嫌貪污受賄，55人被立案調查。這里的領導采取“集體決策”方式，為班子成員和部分中層干部撈取巨額獎金。從主任到8名副主任、黨組成員，以及下屬各站點站長、班長，高、中層干部幾乎“全軍覆沒”。(相關報道見今日本報9版)

　　耒陽市礦征辦的權力，就是向耒陽境內所有運煤的車輛按載貨量征收稅費，一臺運煤車輛需繳納的稅費動輒以千元計。而耒陽市“礦征辦”員工“搞錢”的主要方法，就是私放煤車及收款不入賬。因此，這個小小的“礦征辦”，就成為了耒陽市肥得流油的單位，許多耒陽市直部門和鄉鎮領導的親屬子女，紛紛設法擠入“礦征辦”，從而形成錯綜復雜的利益關系。

　　面對這層關系網，地方監管部門投鼠忌器，外部監督形同虛設。而內部則“上下勾結、利益均沾”，耒陽市“礦征辦”成了一個水潑不進、針插不進的監督“盲區”。據報道，紀檢監察部門多次收到群眾舉報，但每次查處都是不了了之。直到2009年6月，湖南省紀委接到舉報，紀委主要領導批示查處，耒陽市“礦征辦”的集體貪腐案件才浮出水面。

　　在這個案子里，制度淪為利益的犧牲品，而且，“礦征辦”集體腐敗的行為，并非隱藏得很深。可見，這個腐敗窩案并不神秘，只是缺乏外部的有效監督。(江德斌 沈海濤)