十八大觀察：直面攻堅命題 建民生新坐標

　　中新社北京11月14日電 題：直面攻堅命題 中共建民生新坐標

　　中新社記者 歐陽開宇

　　中共十八大14日在北京閉幕，一如此前各界預期，在這場歷時7天的會議中，民生再次成為執政黨的關注焦點，“讓人民過上更好的生活”是中共十八大給出的鄭重承諾。

　　隨著改革開放的不斷推進，中共的執政思路對準民生問題持續調焦。過去十年，城鄉居民參加醫療保險比率超過95%，城鄉居民社會養老保險參保人數達到4.59億、人均期望壽命達73歲、免費九年義務教育全面普及、3600萬套城鎮保障性住房目標已實現近半……一連串數字奏響了“改善民生”的時代強音。

　　有中共黨內人士認為，民生猶如一桿秤，從中可以掂量出民眾在執政黨心中的分量與地位。實際上，民生工作的成效，更是衡量執政黨執政理念、執政能力和執政效果的重要標準。

　　立足于既有成果，結合民眾的新要求、新期待，十八大報告對改善民生提出了更高的要求，強調要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好的生活。

　　事實上，民生問題的背后正映射了當前中國改革的攻堅領域。正如李克強2012年初在《求是》雜志上撰文指出，保障和改善民生，是擴大內需的重要舉措和有效途徑。加大民生投入，本身就是結構調整，是轉方式的應有之義。

　　近年來，隨著中國各領域改革的不斷推向深入，改善民生已成為推進改革攻堅克難的切實抓手，在中共十八大的重要節點上，新的民生課題為深化改革建立起新的坐標。

　　同時，民生的改善關乎社會穩定。中國進入社會矛盾凸顯期，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境等關系群眾切身利益的問題呈集中多發態勢，如不合理有效加以解決，便可能引發社會危機。近期由環境問題引發的多起群體性事件也凸顯了民生的訴求更新更高。

　　十八大報告提出了未來的民生任務和目標：人民生活水平全面提高，基本公共服務均等化總體實現。全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實現。就業更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續擴大，扶貧對象大幅減少。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫療衛生服務，住房保障體系基本形成，社會和諧穩定。

　　鑒于到2020年全面建成小康社會的目標艱巨。中央強調，要加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。

　　按照十八大部署，中共將努力辦好人民滿意的教育、推動實現更高質量的就業、千方百計增加居民收入、統籌推進城鄉社會保障體系建設、提高人民健康水平。

　　可以預見，在新的坐標上，秉持人民主體地位的中共會將民生工作置于更加重要的位置，兌現其“多謀民生之利，多解民生之憂”的歷史承諾。(完)