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        如何看蘆山志愿救援存在問題 各方專家給出建議

        2013年04月27日 16:22 來源:人民網 參與互動(0)

          蘆山7.0級地震之后,來自不同地域的大批志愿者,或以個人或以團隊的名義自發趕赴災區。中國民間志愿者正在成為災區抗震救災、重建家園的重要力量。

          然而,此次地震中,因缺乏及時統籌,各路救援人員涌往災區時造成道路擁堵,一度發生“傷者出不來,救援進不去”的狀況。同時,志愿者受傷甚至死亡的事件也令人痛心。

          4月22日,一支由8人組成的浙江杭州戶外救援隊在蘆山縣震區參與搶險途中突遇山體滑坡,與后方失去聯系。23日凌晨,前方隊員與總部重新取得聯系,全體隊員返回位于蘆山縣的應急指揮中心。

          4月21日,兩名地震救援志愿者從成都驅車前往災區途中遇車禍受重傷。

          4月22日,高何鎮至龍門山路段墜石,一名志愿者不幸身亡。

          民盟雅安市委調查發現,志愿者所使用交通工具雜亂,增加了交通堵塞和交通壓力。部分志愿者安全自救防護能力差,專業性救援技術較弱,盲目進入災區后,給當地政府增加了新的救援困難,特別是安置困難。此外,也有個別志愿者素質不高,影響志愿者隊伍形象。

          對此,4月21日,國務院辦公廳下發關于有序做好支援四川蘆山地震災區抗震救災工作的通知,要求各地區、各有關部門、各單位和社會團體,未經批準,原則上暫不自行安排工作組和工作人員前往災區。非緊急救援人員、志愿者、游客等各界群眾在現階段盡量不要自行前往災區,以支持災區的抗震救災工作。

          志愿者應理性救援 合理有序不添亂

          針對志愿者在馳援過程中屢屢發生事故,不少網友紛紛發表看法,“志愿者并非空有一腔熱血,沖進災區就能起到作用,首先應該先保證自己的吃住問題,不要給別人帶來負擔,其次是團隊前往較好,根據每個人經驗和技能,進行相應的安排,這樣才不至于變援助為被援助的尷尬境況。

          壹基金救援聯盟綠色救援隊許天明表示,在地震發生后,多支政府、民間救援力量已趕赴現場,由現場救援的指揮部進行統一調配,沒有經驗的民間志愿者不宜盲目單獨去震區參與救援。“救援對身體素質、經驗有很高的要求,震區仍隨時會發生余震,此外由于天氣炎熱也很容易發生疫情,盲目前往存在一定危險。”

          民盟雅安市委也就救援者提出四點建議,一是志愿者團隊必須服從抗震救災整體安排,以不影響交通、不影響救援、不增加困難為前提;二是志愿者團隊進入災區后,要主動聯系抗震救災指揮部門,領取任務,做到有條不紊;三是減少志愿者個人行為,要以正式的團體、團隊出現,特別是對非專業的拍照、留影等不能為災區減輕實際困難的行動要堅決制止;四是要樹立生命通道第一,抗震救災以黨委、政府統一組織為基礎,志愿者隊伍為補充的思路。

          專家哪個專家?建議:要想做好志愿者工作,必須做好各種準備。

          首先,志愿者的意愿必須結合災區需要。當災區工作已經逐步轉入疾控防疫、災后重建階段,志愿者必須對災區可能發生的疾病疫情有充分準備。

          其次,志愿者最好具備相關的專業技能。如衛生、疾控、水利、電力、建筑等領域的人才現在才是災區最稀缺的。

          第三,志愿者應具備較強的心理輔導和語言溝通能力。在疾病防疫、災后重建過程中,志愿者必須大量接觸受災群眾,應該具備一根堅強的神經,要及時而不厭其煩地為他們送去心靈的撫慰,志愿者應該積極幫助災區群眾逐步擺脫地震陰影,重拾生活希望。

          

          民間救援應納入政府應急體制 建統一協調平臺

          重大自然災害發生后,中國民間志愿者如何更好有序展開救援?中華慈善總會法律顧問、北大法學院教授周俊業認為,民間力量是整個應急救災體系中不可或缺的部分,社會應予肯定和支持。而解決目前這種“救援無序”的局面,還亟須政府建立統一的協調平臺和機制,將民間力量納入政府應急體制中,統籌各方資源發揮救援效用。

          中山大學教授朱健剛也表示,問題歸結到底是相關機構缺乏規范的制度,不能把志愿者當麻煩制造者。在國務院辦公室發出的通知中,也僅說“單位團體,未經批準暫不進入災區”,而對志愿者團體的措辭是,“非緊急救援人員、志愿者,在現階段盡量不要自行前往災區”。可以說,政府并不排斥有專業能力的緊急救援組織。

          據《生命時報》報道,在日本,志愿者要進入救災現場,必須遵循以下手續:首先收集與地震相關的消息,如地震發生地點、震級、地形等;接下來到志愿者中心報名,告訴指揮人員,自己有哪些特長、接受過哪方面的專業訓練以及是否有車等情況;在此基礎上聽從指揮中心的統一安排。指揮中心會根據志愿者的情況進行分配,并在他們進入現場前進行一些注意事項的培訓。即使進入現場,志愿者也不能參加挖掘,只能幫助專業救援人員安置遇難者、搬東西、分發食物等。他們必須按照志愿者團體領隊的命令,統一行動。同時志愿者必須自費加入天災保險。

          比起災害剛發生時的緊急志愿者行動,日本災害后的長期志愿者工作貫徹得更加徹底。日本地震局網站和政府網站經常有關于招募志愿者的信息,包括在地震半年以后,陪受災地區的兒童玩耍,幫助勞動力受到影響的家庭做些家務等,這些活動同樣需要聽從統一分配、調度。

          小貼士:志愿者如前往災區應攜帶哪些物品

          個人用品:備用換洗小件衣物,重點保障你的鞋子和襪子,手套和口罩(必備、均需多件以備換用),著裝推薦長衣長褲以避免蚊蟲叮咬,睡袋和帳篷(盡量但非必需)

          食品及水:你需要盡可能攜帶足夠食品及水,以保證你在災區救援期間的使用,并不占用災區資源。個人食品推薦壓縮餅干。

          基本藥品:抗生素(盤尼西林,阿莫西林,羅紅霉素),云南白藥,諾氟沙星,腸胃藥,止疼藥,創可貼,繃帶,紗布,棉花,酒精(飛機禁帶),消毒水,碘酒其他常用藥品;以上基本藥品不必配齊,盡可能攜帶即可。

          衛生設施:毛巾,水杯,雨傘或雨衣,結實的厚垃圾袋(用于處理你的糞便排泄,由于災區衛生狀況不佳,人員糞便可能成為污染源,因此推薦袋裝并密封) (記者常紅 實習記者董雪飛)

        【編輯:王珊珊】

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