共識交織分歧 中美“對話”折射新型大國關系未來

　　中新社北京7月12日電 題：共識交織分歧中美“對話”折射新型大國關系未來

　　中新社記者 刁海洋

　　第五輪中美戰(zhàn)略與經濟對話當?shù)貢r間11日在華盛頓閉幕，雙方在氣候合作、能源合作與中美投資協(xié)定談判等方面達成共識；在網(wǎng)絡安全、市場準入等領域分歧明顯。北京觀察家普遍認為，共識與分歧共存，這既是本輪對話的特點，也將伴隨中美構建新型大國關系始終。

　　中國社科院美國研究所外交研究室主任袁征接受中新社記者采訪時評價此輪對話為，“議題與時俱進，成果逐年增加，對話日趨平等，對中美關系新時期發(fā)展具有指標性意義。”他指出，從人民幣匯率到網(wǎng)絡安全，中美戰(zhàn)略與經濟對話的議題一直把握著中美關系的“脈搏”。經過五輪對話，雙方已建立起90多個對話溝通機制，取得數(shù)百項成果。

　　外交學院國際關系研究所教授李海東表示，此輪對話還同時兼具三個“首次”。這一對話是在中美兩國領導人換屆后首次舉行，也是在兩國領導人加州“莊園會晤”后首次舉行；同時，對話的四位新“主持人”也首次亮相。

　　談及此次對話的具體成果，袁征表示，雙方在氣候合作、能源合作與中美投資協(xié)定方面取得的共識值得肯定。同時，雙方能在存在爭議的問題上坦誠交換意見，有效減少誤解。他說，“對話不像一些外媒所言那樣是‘空談’。實際上，對于如此高級別的對話計劃，取得任何一點進步，都應看做是重要成果。”

　　在達成共識的同時，雙方在經貿和網(wǎng)絡安全上分歧明顯，雙方的戰(zhàn)略互信還嚴重不足。

　　近年來，中美雙邊貿易飛速發(fā)展，但貿易摩擦有升級跡象。在雙邊投資保護協(xié)定(BIT)問題上，雙方經過9輪磋商才最終同意進入實質性談判。《華爾街日報》認為，雙方當前的主要癥結在于，難以在開放條件上達成一致。美方希望中方在農產品、汽車及金融等行業(yè)向美國全面開放；中方則希望美方放寬對高科技產品出口的限制，同時放棄以國家安全為由對中國企業(yè)“設卡”。

　　袁征表示，中美在經貿、投資領域不僅需要坦誠，更需要相互理解。他說，“如果一方總是極力擴大自己的利益，而不考慮對方的訴求，那么談判只能無果而終。可喜的是，雙方通過對話已達成有關共識，共同推動談判向實質階段過渡。”

　　較之于投資協(xié)定談判取得實質進展，中美在網(wǎng)絡安全上目前仍處于“自說自話”階段。網(wǎng)絡安全話題近期在中美的各級溝通機制中被反復提及。美方指責中方對美實施網(wǎng)絡攻擊并盜取信息；而中國斷然反駁，并表示自身也面臨嚴重的網(wǎng)絡威脅。

　　袁征表示，網(wǎng)絡安全問題不僅中美兩國有，世界各國都在面臨這一難題。近期曝出的美國“棱鏡門”事件是為一例。他指出，中方提出以聯(lián)合國為主要渠道來構建國際網(wǎng)絡安全規(guī)則是比較合理的辦法。他說，“由于網(wǎng)絡技術存在差距，只有統(tǒng)一標準和規(guī)則后，各國才能共享安全的網(wǎng)絡環(huán)境。”

　　在戰(zhàn)略層面，中美互信還亟待加強。美國提出“亞太再平衡”后動作不斷，給亞太地區(qū)帶來諸多不確定因素。其直接后果是導致亞太地區(qū)的國家關系變得更加微妙和復雜，這種局面必須盡快化解。

　　縱觀本輪對話，共識與分歧共存，這也正是中美關系復雜之處所在。袁征表示，在中美構建新型大國關系的既定目標下，如何增進戰(zhàn)略互信，擴大共同利益，有效管控分歧和摩擦將是未來的重要課題。(完)