求是：維護憲法法律權(quán)威要堅決杜絕枉法妄為現(xiàn)象

　　發(fā)揮政法機關(guān)職能 推動法治中國建設(shè)

　　黨的十八屆三中全會對推進法治中國建設(shè)作出重大部署，提出要深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護人民權(quán)益。這對做好新時期政法工作提出了新的更高要求。為建設(shè)法治中國作出積極貢獻，是政法機關(guān)的重大歷史使命和政治責(zé)任。

　　一、維護憲法法律權(quán)威，強化法治理念

　　依法執(zhí)法司法是政法機關(guān)的基本職能，也是政法工作的靈魂和生命。憲法是保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的根本法，進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平，對法治中國建設(shè)具有根本指導(dǎo)意義，是政法工作的價值追求。

　　維護憲法法律權(quán)威，就要牢固樹立社會主義法治理念。這就要求政法機關(guān)和政法干警打牢尊法守法、依法辦事、維護憲法法律權(quán)威的思想基礎(chǔ)，確保政法工作在法治軌道上運行，自覺做到思考問題時，置法律于首位，牢記“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，堅決杜絕無法無天、主觀臆斷、枉法妄為的現(xiàn)象；判斷問題時，從法律角度審視，把握法律邊界底線，劃清合法與非法、違法與犯罪、教育與改造的界限，辯證對待法律與政策、法律與道德、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，以法為鏡鑒明是非、以法為天平察輕重、以法為標尺辨曲直；處理問題時，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，不畏強權(quán)、不為利誘、不受情擾，摒棄人治思維和特權(quán)思想，既要整肅亂作為，又要防止不作為，堅決反對以言代法、以權(quán)壓法。建立健全忠于、遵守、維護、運用憲法法律的制度，堅持法律面前人人平等。

　　二、強化法治方式，化解社會矛盾

　　化解日益凸顯、多樣多發(fā)的社會矛盾糾紛，是政法機關(guān)維護社會穩(wěn)定的重大職責(zé)，也是法治建設(shè)的內(nèi)在要求。現(xiàn)階段絕大多數(shù)矛盾糾紛都與人民群眾利益訴求沖突密切相關(guān)，需要采取政治、經(jīng)濟、法律、文化等方式方法，但最根本的是要靠法治，依法疏導(dǎo)化解。

　　依法抓源頭。從矛盾糾紛的深層誘發(fā)原因看，民生和決策是“敏感源”。既要充分發(fā)揮政法機關(guān)職能作用，為促進經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生保駕護航；又要建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，堅持依法民主科學(xué)決策，凡是涉及群眾切身利益和社會穩(wěn)定熱點的重大決策，事先都必須慎重評估決策的合法性、合理性和可行性，避免因決策失誤引發(fā)矛盾糾紛問題。

　　依法抓難點。從矛盾糾紛的觸發(fā)原因看，社會管理與服務(wù)不到位是“并發(fā)癥”。要把依法加強和創(chuàng)新社會管理作為難點突破口，既加強社會管理領(lǐng)域相關(guān)法律的立改廢工作，不斷推進依法規(guī)范社會行為、依法管理社會、依法執(zhí)法司法、依法行政履職的法治建設(shè)進程；又改進服務(wù)方式，完善制度規(guī)范化、公開化服務(wù)機制，力行以人為本、服務(wù)為先，寓管理于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理，營造順應(yīng)民意、凝聚民心、充滿活力、井然有序的社會管理環(huán)境。

　　依法抓基礎(chǔ)。從矛盾糾紛的淤積激化原因看，排查調(diào)解不及時或方法不對路是“常見病”。要把第一時間第一現(xiàn)場排查化解矛盾糾紛作為第一選擇，既夯實群防群治基礎(chǔ)，廣織信息預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，做到矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得了、報告得早、化解得快，消除在初始狀態(tài)和基層；又突出依法調(diào)解，積極構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動“大調(diào)解”體系，實行調(diào)解優(yōu)先、關(guān)口前移，引導(dǎo)人民群眾依法理性表達訴求，鼓勵人民群眾通過調(diào)解、仲裁、訴訟渠道維護合法權(quán)益，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會氛圍。

　　三、強化法治手段，維護平安穩(wěn)定

　　運用法律武器，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，維護社會平安穩(wěn)定，是法治建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。新形勢下違法犯罪出現(xiàn)動態(tài)化、職業(yè)化、智能化等新特征，必須依靠強有力的法律手段，回應(yīng)人民群眾對平安幸福的新期待、對政法工作的新要求。

　　要重點治亂。依法嚴厲打擊和防范各種違法犯罪，特別是對嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪等群眾受害深、怨氣大和關(guān)注度高的突出犯罪活動，必須迎頭痛擊、毫不手軟。同時，主動適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、社會化的要求，進一步構(gòu)筑打防管控一體化的立體化社會治安防控體系，密織全天候、全覆蓋的“天羅地網(wǎng)”，牢牢掌握駕馭和應(yīng)對社會治安復(fù)雜局勢的主動權(quán)。

　　要重點整治。深化對治安亂點排查整治，最大限度消除治安隱患和盲區(qū)，什么問題突出就重點整治什么問題，哪里問題嚴重就重點整治哪里，什么方法手段有效就依法采取什么方法手段，讓老百姓時刻感到平安就在身邊。

　　要重點調(diào)節(jié)。當(dāng)前，因利益格局大調(diào)整引發(fā)的各種經(jīng)濟利益沖突日益增多，成為影響社會和諧穩(wěn)定的新情況。要善于運用法律手段協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府與群眾、企業(yè)與群眾、部門與群眾的利益關(guān)系，群眾當(dāng)前利益與長遠利益、不同群體之間的利益關(guān)系，協(xié)調(diào)好征地拆遷、環(huán)境治理、山林土地、礦產(chǎn)資源權(quán)屬利益以及勞資利益，切實化解和有效防范各類利益沖突。依法打擊嚴重經(jīng)濟犯罪，依法嚴肅查處濫用執(zhí)法司法公權(quán)力與人民群眾利益沖突、侵害人民群眾利益的行為。

　　四、強化法治保證，捍衛(wèi)公平正義

　　政法機關(guān)既是法律的執(zhí)行者、維護者，也是保障社會公平正義的最后一道防線，必須把維護社會公平正義作為政法工作的首要價值追求和生命線，貫穿于法治建設(shè)的全過程。

　　始終堅持法律面前人人平等。無論社會身份、財富多寡、職務(wù)高低和人情親疏，都要一視同仁，決不允許有逾越法律之上或超脫法律之外的“特殊公民”，真正把公平正義體現(xiàn)在承辦的每一起案件、調(diào)處的每一起糾紛、受理的每一起申訴之中，不斷提高執(zhí)法公信力。

　　認真落實寬嚴相濟的刑事司法政策。該嚴則嚴，該寬則寬，政法機關(guān)執(zhí)法司法活動中決不能摻雜法律之外的人為因素。堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重、實體公正與程序公正并重、證據(jù)客觀性與證據(jù)合法性并重，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，防止冤假錯案的發(fā)生，維護法律權(quán)威和政法機關(guān)形象。

　　著力打造過硬執(zhí)法隊伍。政法工作成效高不高，維護公平正義能力強不強，關(guān)鍵要看是否有一支過硬的政法隊伍。要將政治建警、依法治警、素質(zhì)強警統(tǒng)一起來，把依法治警作為重中之重，加強干警隊伍作風(fēng)建設(shè)和教育管理，促使干警秉公執(zhí)法。政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確行使職責(zé)和權(quán)力，帶頭守法、模范用法、勇敢護法，當(dāng)好懲惡揚善、剛正不阿、伸張正義、敢于碰硬的表率。要依法嚴肅查處政法干警執(zhí)法不公不嚴不廉、知法犯法等違紀違法行為，堅決清除“害群之馬”，切實樹立嚴格公正文明廉潔執(zhí)法的良好形象。 周 萌