評論：李克強倡導包容性增長 促進中非和諧發展

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　　國務院總理李克強8日在世界經濟論壇非洲峰會上說，本屆峰會以“促進包容性增長，創造就業機會”為主題，現實針對性強，很具有吸引力。中國和非洲加起來有23億多人口，我們加強互利合作，有助于提升雙方人民的福祉，促進世界經濟平衡發展，這本身就是世界上最大的包容性增長。(5月8日中國政府網)

　　“金字塔和萬里長城都不是一個人建成的。”李克強總理再提包容性增長，體現了大國總理的國際情懷，也彰顯與非洲相互合作的誠意。

　　包容性增長并不是一個陌生詞匯，早在2007年，已由亞洲開發銀行提出。它指的是社會和經濟協調發展、可持續發展。與單純追求經濟增長相對立，它更倡導一種機會平等的增長，其最基本的含義是公平合理地分享經濟增長。

　　考慮到中國國情，包容性增長應該是未來經濟發展的方向。改革開放三十多年來，中國經濟發展迅速，已躍然成為世界第二大經濟體。但若以人均收入、社會福利、公共支出等指標考量，中國仍屬于世界上最大的發展中國家。

　　經濟發展了，卻并不是所有人都能分享發展成果，收入財富分配不均、教育機會不均等、地域發展不平衡等因素使社會上逐漸形成了一種由權力精英、資本精英和知識精英構成的排斥性體制。當“勤奮學習不如有個好爸爸”、工資增長跟不上物價、“住有所居”只是美夢時，經濟增長彌合不了全社會的痛苦感。追求經濟增長速度，更要追求經濟增長質量，處理好經濟增長與社會發展、人民福利的關系，讓全體國民都能公平、合理地分享經濟成果，才是發展經濟的根本目的。

　　非洲面臨的情況與中國類似。上世紀90年代中期以來，撒哈拉以南非洲地區的經濟獲得快速成長，成為全球經濟增長最快的地區之一。然而尷尬的是，該地區的26個國家卻集中了全球約四分之一的極端貧困人口(每月生活費用不足1.25美元)。

　　就內部情況來說，中國和非洲都要追求實現就業、公平和平衡發展的包容性增長，讓經濟發展成果普惠民眾。從國際上來看，讓經濟全球化和經濟發展成果惠及所有國家、地區和人群，實現國家和地區之間的平衡發展也是包容性增長的應有之義。

　　“一同哭過，永遠不忘。”中非合作歷史悠遠，從過去的“窮幫窮”到今日的“‘461’合作框架”，中非合作不斷升級，也不斷走向共贏。非洲在工業化進程中需要加強基礎設施建設，而中國的基建項目(如高鐵)則技術相對成熟，需要走向國際化，國內一些行業(如鋼鐵)的過剩產能也需要借此轉化。從周恩來總理訪非開始，中國一直堅持對非援助不附加任何政治條件，這說明中非關系并非簡單地援助與被援助，而是平等的合作伙伴，這也是包容性增長和殖民主義的最大區別。包容性增長會兼顧中非雙方乃至多方利益，尋求利益平衡、機會均等。

　　“獨行可走得更快，但結伴同行才能走更遠。”新時期的中非合作前景更廣，也需要雙方共同努力實現包容性增長，夯實互惠互利的基礎，攜手走向共贏。(中國經濟網評論員 梁瑜)